• 马鞍山南北运河两岸RE-05地块项目启动 打造长三角金融产业新支点

    为加速融入长三角一体化发展格局,马鞍山市近日启动南北运河两岸RE-05地块招商引资项目。该项目拟通过股权合作方式引入战略投资者,共同建设总建筑面积3.7万平方米的现代金融产业载体,重点承接金融机构前中后台功能转移,助力区域产融结合发展。 一、项目规划与定位 RE-05地块占地约16亩,位于马鞍山核心商务区北延段,紧邻南北运河生态廊道。根据规划,项目将建设两栋高层甲级写字楼及配套服务设施,其中60%空间定向引入银行、证券等金融机构区域运营中心,30%用于金融科技企业孵化,剩余10%配置商业服务功能。设计上采用绿色建筑标准,预留5G智慧楼宇系统接口,满足未来十年金融业数字化转型需求。 二、区位与政策叠加优势 作为南京都市圈核心城市,马鞍山享有长三角两小时交通圈的立体化交通网络。项目半径5公里内覆盖高铁站、长江货运码头及两条高速公路枢纽,1小时可达南京禄口机场。政策方面,投资者可叠加享受皖江城市带产业转移示范区税收优惠、马鞍山市重点项目建设补贴及人才引进专项扶持,综合成本较周边城市低20%以上。 三、产业基础与人才支撑 马鞍山现有金融机构区域性分支机构47家,近三年金融业增加值年均增长9.3%。当地6所高校设有金融、信息技术相关专业,年输送毕业生超5000人。人力资源成本较沪宁杭地区低35%-40%,但从业人员持证比例达78%,形成高性价比人才池。 四、投资模式与实施路径 项目采用"合资+合作"灵活机制,允许投资者以资金、技术或管理经验等多种形式参与。建设周期规划18个月,其中前期土地整理工作已完成,主体工程计划2024年内启动。市场监管部门将建立项目服务专班,提供从注册备案到竣工验收的全流程帮办服务。 五、可持续发展前景 该地块建成后预计可引入金融机构区域总部2-3家,带动就业2000人以上,年创造税收约8000万元。其生态化、智慧化的设计理念,将与运河南岸的文创产业带形成产城融合示范效应,进一步强化马鞍山在长三角金融产业链中的特色节点地位。

    2025-08-06

  • 马鞍山战略性新兴产业招商成果丰硕 24个项目助力内陆开放新高地建设

    近日,马鞍山市在合肥成功举办招商引资恳谈会,现场集中签约24个重点项目,涵盖轨道交通、新能源新材料、电子信息等战略性新兴产业领域,协议总投资规模达百亿元级别。此次活动以产业转移承接和国际合作为核心,吸引了来自欧洲多国及国内的百余位企业代表参与,标志着马鞍山市在构建开放型经济体系、推动产业转型升级方面取得新突破。 一、聚焦战略性新兴产业布局 马鞍山市此次签约项目高度契合国家战略性新兴产业发展方向。轨道交通领域引入智能化装备制造项目,将进一步完善长三角区域产业链;新能源新材料板块涵盖锂电池负极材料、光伏组件等前沿技术;电子信息产业则聚焦集成电路封装测试等关键环节。这些项目落地后,将与当地现有智能装备、数控机床等产业集群形成协同效应。 二、开放合作平台释放磁吸效应 恳谈会通过“产业对接+投资洽谈”双轮驱动模式,为国际资本与技术落地搭建桥梁。俄罗斯企业在高端装备制造领域签署技术合作协议,德国客商就绿色能源项目达成投资意向,意大利企业则看好当地电子信息产业配套能力。马鞍山市通过建立跨国别、跨区域的常态化交流机制,已累计引进数十家外资企业。 三、创新驱动培育发展新动能 近年来,马鞍山市实施创新主体培育计划,推动科研院所与龙头企业共建产学研基地。在机器人领域,形成从核心零部件到整机装配的全链条生产能力;绿色食品产业依托科技创新实现产值连年增长。此次签约项目中,有六成企业具备自主知识产权技术,将进一步强化区域创新能力。 四、优化营商环境构筑竞争优势 为保障项目高效落地,马鞍山市推出“全生命周期”服务体系,包括定制化厂房建设、人才公寓配套等举措。当地整合土地、资金等要素资源,对战略性新兴产业项目实行“一企一策”精准扶持。目前,市级产业基金已撬动社会资本参与重点项目建设,形成多元化投融资支撑体系。 五、内陆开放新高地加速成型 随着长三角一体化进程深化,马鞍山市发挥区位优势,建设综合保税区和跨境贸易服务平台。此次签约项目中有四分之一涉及跨境合作,将推动当地从传统工业基地向开放型经济枢纽转型。统计显示,当地战略性新兴产业产值占工业总产值比重已提升至新高度。 此次招商活动不仅体现马鞍山市产业结构的深度调整,更彰显其以开放促发展的战略定力。通过持续优化产业生态和创新环境,这座长江经济带重要节点城市正逐步形成具有国际竞争力的现代产业体系。

    2025-08-06

  • 合肥芜湖马鞍山四园区跻身国家级竞争力百强 科创与产业协同彰显新势能

    国家权威智库发布的最新国家级产业园区百强榜单中,安徽省合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、马鞍山经济技术开发区凭借系统性发展动能成功入选。这一成果凸显地方政府在精准招商引资、产业链生态构建上的战略成效,也为区域经济高质量发展注入强心剂。 一、合肥高新技术产业开发区:科创策源地驱动产业跃迁 该园区以建设具有全球影响力的科创高地为目标,持续聚焦量子信息、人工智能、生物医药等前沿领域,形成“源头创新—技术转化—产业孵化”闭环体系。其引进的高能级科研机构与头部企业联合实验室数量位居全国前列,带动关键技术攻关项目超200项。园区通过定制化土地供给、研发补贴及人才安居政策,三年累计吸引超500家科技型企业落地,培育独角兽企业数量占全省总量近四成,成为长三角G60科创走廊的核心枢纽之一。 二、合肥经济技术开发区:先进制造集群夯实产业底座 依托新能源汽车、集成电路、高端装备三大千亿级产业集群,该园区构建了从芯片设计到整车制造的完整产业链。龙头企业在此建立全球研发中心和智能化生产基地,本地配套率突破75%。通过“链长制”精准招商,推动德国汽车电子、日本精密制造等领域30余个外资项目签约落户。土地集约利用指标连续五年达国家级A类标准,单位工业用地税收产出为全国平均水平的2.1倍,印证其产业承载效能。 三、芜湖经济技术开发区:开放型经济激活内生动力 作为长江经济带重要节点,园区利用港口枢纽优势打造“空铁水公”多式联运体系,建成国家级综合保税区与跨境电商综试区。重点发展智能网联汽车、航空部件、新型显示产业,吸引多家国际500强企业设立亚太供应链中心。首创“一站式通关+保税研发”模式,贸易便利化水平跃居长三角前五。2024年园区战略性新兴产业产值增速达22.3%,显示其在双循环格局中的关键支点作用。 四、马鞍山经济技术开发区:绿色智造赋能转型突破 立足新材料、节能环保主导产业,该园区推行“零碳工厂”认证计划,钢铁龙头企业实现吨钢能耗下降18%。通过引进德国工业4.0技术方案,建成省级智能制造示范项目26个。特别规划皖江产业合作示范区,与南京毗邻区域共建氢能装备、磁悬浮轨道等新兴产业链。园区循环经济产值占比超35%,污水近零排放技术获国家生态部门专项推广。 区域协同引擎助推能级跃升 四园区协同构建差异化产业生态:合肥双核聚焦原始创新与高端制造,芜湖强化国际资源配置,马鞍山深耕绿色转型。三省一市共建的长三角科技创新共同体中,四园区联合承担重大专项16项;合芜蚌自主创新示范区通过“创新券通兑”机制,年均为企业降低研发成本超5亿元。 制度创新释放发展红利 安徽自贸试验区政策向四园区倾斜,试行产业链供地、标准化厂房“按需定制”等改革。实施“赋权清单”管理,下放省级行政审批事项47项,项目审批时限压缩至30个工作日。省级财政设立200亿元新兴产业引导基金,配套“亩均英雄”企业白名单机制,引导资源向高效主体集聚。 挑战升级中的战略锚定 面对全球产业重构压力,安徽锚定三大破局方向:强化合肥综合性国家科学中心原始创新外溢效应;推动芜马园区深度嵌入南京都市圈产业链;建立跨园区工业互联网平台破解数据孤岛。目标到2027年形成3个万亿级产业集群,国家级高新区数量实现倍增,以产业硬实力重塑长江经济带发展坐标。

    2025-08-06

  • 【投资马鞍山】2014年马鞍山市政府工作报告

    2014年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第三次会议上市长魏尧各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年,是马鞍山发展史上极不平凡、具有特殊意义的一年。这一年,马鞍山长江大桥正式建成通车,开启了一江两岸协调发展的新篇章;这一年,顺利完成全面小康社会计划目标,小康实现程度达99.7%,正朝着建设更高水平小康社会的目标迈进;这一年,多点支撑、多区联动格局逐步完善正在发力,建设“四个中心”、打造“一链一基地四园区”工作取得积极进展,转变经济发展方式迈出重要步伐。一年来,面对复杂多变的宏观形势,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们团结和依靠全市人民,以党的十八大精神为指引,立足过去良好的发展基础,积极应对各种考验,全力推动科学发展,统筹抓好兴实体、稳增长,强平台、促升级,优环境、惠民生等各项工作,较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务,经济社会呈现稳中有进、稳中向好、民生改善、社会和谐的良好发展态势。预计,全市实现地区生产总值1300亿元,增长11%;财政收入226亿元,增长7.3%;规模以上工业增加值555亿元,增长14.4%;固定资产投资1440亿元,增长20%;社会消费品零售总额300.5亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入34500元,增长10.5%;农民人均纯收入13200元,增长14%。被国务院列入全国“老工业基地调整改造城市”、“资源再生型城市”,成功创建首批“国家公共文化服务体系示范区”,全国城市文明程度指数测评居127个参评城市第2名,被评为全国首批“国土资源节约集约模范市”,成为首批“国家信息消费试点市”,连续第八次获得“全国科技进步先进市”称号,入选“全国外贸百强城市”和福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”,入围“魅力中国外籍人才眼中最具吸引力的城市”。 (一)经济发展稳中有进“项目提速年”活动扎实开展。推行重大项目领导领衔、合同管理、公开承诺、会办点评等机制,强化大督查和保平安工作,推进项目提速、工作提效。实施360个重点项目,完成投资760亿元。华菱车架、德国易能环保一期等76个项目建成投产,正崴科技园、信德石头造纸、同心石化等134个项目开工建设,九华路过江隧道、工业机器人等一批重点项目谋划取得积极进展。大力招商引资,围绕“两图一案”,编制主导产业地图、重点企业地图,做细做实招商方案,全年实际利用内资增长25%,外商直接投资增长12%,威博电器、中兴新通讯等60个10亿元以上项目成功签约。要素保障有序有力。完成土地整治32.9万亩,获批建设用地2.8万亩、供地3.2万亩,开工建设标准化厂房150万平方米、基本建成88万平方米。完成征迁拆迁681万平方米,安置房在建5万套、竣工1.7万套。新增各类金融机构8家,金融机构本外币贷款余额1002亿元。直接融资规模163亿元,社会融资总规模520亿元。三次产业协调发展。深入开展服务企业活动,及时出台中小微企业还贷应急周转金、小微企业贷款风险补偿基金等一系列政策措施,支持企业转型升级。工业经济稳步回升,新增规模以上工业企业147户、总数达787户。市与马钢“融为一体”,建立常态化对接机制,马钢加大改革力度,推进主辅分离,实现年度扭亏。山鹰纸业完成重大资产重组。华菱星马、华星化工完成定向增发。建筑业实现产值390亿元,增长25%。积极应对持续高温干旱天气,农业平稳发展,规模经营水平大幅提高,新增各类新型经营主体368个,土地流转比重提高9个百分点、达46%,10个现代农业示范区完成投资18亿元。服务业健康发展,完成增加值370亿元。新建4条特色商业街,5座城市综合体主体完工,“淘马鞍山”等3个电子商务平台建成上线,“新网工程”建设深入推进。成功举办第二届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类展会。完成旅游项目投资102亿元,旅游业总收入达122亿元。完成房地产开发投资265亿元、增长25%,竣工商品房242万平方米、增长18%,销售285万平方米、增长26%。 (二)多点支撑成效明显县区园区实力增强。县区生产总值平均增长12%,占全市比重达70%。含山县财政收入等主要经济指标三年实现倍增,被列入全省深化农村综合改革示范试点县。和县获批全省首批农村商品流通服务体系建设试点县,成为全省泵阀专业商标品牌基地。当涂县跻身全国中小城市百强县,县经开区入选省创新型园区十强。花山区濮塘休闲度假区总体规划获批,软件园入驻企业超百家。雨山区规模以上工业增加值增幅达35%,磁性材料产业集聚区初具规模。博望区新城区规划和基础设施建设加快推进,获准筹建全国剪折机床产业知名品牌创建示范区。完成市经开区、慈湖高新区、示范园区管理体制改革,推行扁平化管理、公司化运作,发展活力进一步增强。市经开区开工建设亿元以上项目28个,马钢晋西轮轴一期等18个亿元以上项目竣工投产。慈湖高新区完成工业性投资129亿元,中小企业科技孵化器投入运营。郑蒲港新区30平方公里起步区框架拉开,北京御香苑等一批项目签约。示范园区绿色建筑装饰材料产业园实现当年开工、当年运营。秀山新区城市形态初显,秀山湖公园对外开放。滨江新区重点文化旅游项目积极推进。6个园区、新区完成固定资产投资突破500亿元,占全市34.8%,增长23%。转型升级步伐加快。战略性新兴产业实现产值390亿元,增长33%,机器人产业区域集聚发展试点获国家批准。新认定高新技术企业44户、国家火炬重点高新技术企业3户、高新技术产品235个、国家和省重点新产品10个。深化产学研合作,中钢天源院士工作站成立,安工大工业技术研究院揭牌,新增6家企业博士后工作站。授权发明专利258件,华骐环保获省发明专利金奖。认定省著名商标48件,和县辣椒、当涂园艺鲜桃入选中国地理标志证明商标。华菱星马获得国家出口免验企业资格、省政府质量奖和省科技进步一等奖。华星化工入选首批“国家级知识产权示范企业”。新增省级服务业集聚区2家,总数达6家、居全省第一。民营经济蓬勃发展,新发展个体工商户1.3万户、私营企业3085户。对外合作得到加强,实现外贸进出口37亿美元,完成外经营业额2.5亿美元,口岸核心能力建设通过国家验收。博望区获批省级出口机床暨刃模具质量安全示范区,和县获批省级出口蔬菜质量安全示范区。参加南京都市圈城市发展联盟,马巢、马溧高速建成通车,马滁高速加快建设,示范园区江东大道对接芜湖徽州大道、当涂赤铸山大桥等项目进展顺利,宿马产业园完成固定资产投资30亿元,区域一体化合作积极推进。 (三)城乡环境不断优化基础设施加快建设。完成投资264亿元,增长19%。宁安城际铁路马鞍山段加快建设,合福铁路含山段进展顺利,城市轨道交通线网规划编制完成。205国道南段改建基本建成、北段改造加快推进,314省道改造全面完工,206省道、226省道改造稳步推进。郑蒲港一期2个万吨级码头主体完工,港口集团太平府综合码头建成。新建城区主干道路17公里,升级改造县乡公路62公里,完成农村危桥改造20座,在全省率先实现农村清洁工程全覆盖,改造农村危房8600户。完成滁河防洪治理年度计划和38公里中小河流治理工程。建成220千伏霍里输变电等7项电力重点工程,供电保障能力提升。新增天然气用户2.5万户、自来水用户2.8万户。新开通城市公交线路2条,新投入纯电动公交车30辆。城乡面貌明显改观。市体育会展中心加快建设,部分场馆投入使用。科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心“新三馆”开馆。慈湖河中游综合整治工程顺利推进,城市出入口环境整治成效明显,南湖公园地下停车场工程主体完工,花果山公园基本建成,新增城市绿道27公里,建成5座街头游园。完成14个老旧小区整治。完成城区主要道路门头招牌改造,数字化城管系统投入运行。美好乡村建设深入推进,建成26个省级重点示范村、50个市级示范村。推进森林增长工程,新增人工造林15万亩、森林长廊96公里。抓好节能减排,实施减排重点工程53项,建成污水管网19公里,新建改建脱硫脱硝设施14个,启动生活垃圾焚烧发电项目,万元GDP能耗下降5.5%,主要污染物减排总量控制在省下达指标以内。 (四)公共服务水平提升民生工程扎实推进。投入资金36.5亿元,增长21%。大力促进就业,鼓励扶持创业,新增城镇就业5万人,期末城镇登记失业率2.8%,兑现稳岗补贴1.7亿元。县区基本医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹,五项社保新增参保2.4万人。被征地农民养老保障金每月增加60元。提高城乡低保、农村五保标准,增幅均超过10%。完成养老项目21个,新增社会养老床位2370张,城镇社区助老服务站实现全覆盖。保障性住房新开工2万套、竣工1.2万套,各项考核指标均位居全省前列。住房公积金归集和使用金额再创历史新高。物价水平总体稳定。社会事业协调发展。学前教育三年行动计划全面完成,启动实施教育信息化三年行动计划,博望区试点开展中小学校长职级制改革,二十二中、当涂一中、培正学校新校区投入使用,在全省率先实现中职教育学费全免。完成市博物馆展陈提升改造,建成10个自助图书馆,完成5个省级农民文化乐园试点村建设。节俭办好李白诗歌节,举办全国诗歌大奖赛,入选国家高水平体育后备人才基地。凌家滩遗址入围国家考古遗址公园立项名单,太白楼入选全国重点文物保护单位。市、县级公立医院改革深入推进,基层卫生服务体系建设得到加强,秀山医院加快建设,三县新建的人民医院投入使用。企业一套表改革工作扎实推进,做好第三次全国经济普查准备工作。粮食收购创历史新高,粮食储备管理工作不断加强。广播电视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。档案、地方志工作水平不断提高。外事、侨务、港澳台,气象、地震、防灾减灾工作得到加强。青少年、妇女儿童、老龄工作全面进步。红十字志愿服务工作创新发展,残疾人保障工作取得新进步。社会治理工作不断加强。扎实开展全国和谐社区建设示范城市创建工作,深入推进社区网格化管理,全市“精品”、“四优”社区达到35个。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访,健全三级信访工作平台和联合接访机制,全力化解信访积案,信访秩序不断规范。推进“平安马鞍山”建设,严厉打击各类违法犯罪,不断完善社会治安防控体系,全年刑事案件同比下降2%,成功侦破“4·14”特大跨国电信诈骗案,群众安全感进一步提升。积极稳妥推进户籍制度改革,进一步放宽城镇户口落户政策。社区矫正中心全面建成并有效运行,县区安置帮教基地实现全覆盖。加大执法监督力度,安全生产形势总体稳定。人口和计划生育工作全面加强,综合考评居全省前列。深入开展食品药品安全专项整治,食品药品市场安全有序。完善应急管理体制机制,预防和处置突发事件能力明显增强。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。 (五)政府建设得到加强坚持依法行政,认真执行市人大及其常委会决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理人大议案、建议、意见和政协提案,注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见建议。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。完善政府工作规则和决策咨询机制。完成公路管理体制改革,整合地方海事和港口管理机构,深化事业单位人事分配制度改革,继续完善投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革,成立市公共资源交易中心。推进行政审批制度改革,审批事项精简53.4%,保留事项办理时限平均压缩59.4%。整合44条服务热线,实现“12345一个号码找政府”。政府信息公开工作全面加强。改进目标考核机制,有效发挥激励作用。强化问题意识,在近年来解决一大批涉及土地、征迁、用电等重难点问题基础上,又梳理解决了17项疑难问题。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,全面推进廉政风险防控,严控“三公”经费支出,树立为民务实清廉的良好形象。回顾总结去年工作,需要特别报告的是,地区生产总值增长11%,未能实现12%的目标;社会消费品零售总额增长14.6%,未能实现15%的目标;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,未能实现13%的目标。究其原因,主观上是我们的工作还有不到位的地方;客观上是由于宏观形势复杂多变、经济下行压力加大,我们自身仍处在艰难转型、负重前行的关键时期。还有,城镇居民人均可支配收入由于基数较高,继续保持快速增长难度加大。各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些问题,主要是:经济总量不够大,尤其是工业经济增长不快,规模以上企业数量偏少,面对日益激烈的区域竞争,要实现本届政府提出的“总量争三强”目标任重道远;产业结构不优、集中集聚集约程度不高,推动经济转型升级的大项目、好项目还不够多,招商引资力度还需加大;此外,土地、资金、环境等要素制约依然存在,城乡区域发展不够平衡,影响社会和谐稳定的矛盾仍然较多,政府的创新能力、执行能力、法治思维、服务意识还需要进一步增强,投资环境还需要进一步改善。对这些问题,我们将高度重视、认真解决,不辜负各位代表和全市人民的期望! 二、2014年工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实施“十二五”规划的关键之年,做好今年工作意义重大。我们要看到,世界经济在较长时期内可能处于低速增长状态,我国经济也由高速增长转向中高速增长阶段,经济运行中不稳定不确定因素依然存在。我们更要看到,中央提出继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;省委、省政府也明确指出我们仍处于大有作为的黄金发展期、转型升级的战略机遇期、深化改革的重要窗口期,宏观环境总体有利。同时也要看到,近年来,我市抢抓重大发展机遇,优化城市总体布局,始终坚持转型发展、加快发展、和谐发展,各项工作全面推进,为经济持续健康发展打下了坚实基础,提供了新的动力。我们要准确把握宏观形势,深刻认识市情特征,因势利导,主动作为,突出重点,统筹兼顾,牢牢把握新一轮转型升级、加快发展的主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神,按照打造“三个强省”、建设美好安徽的统一部署和要求,围绕转型升级、加快发展,坚持稳中求进、改革创新,深入开展“项目突破年”活动,扎实推进“一链一基地四园区”建设,着力做大经济体量、提高经济发展的质量和效益,着力建设生态马鞍山、打造宜业宜居生态环境,着力推进文化强市建设、彰显城市文化魅力和活力,努力保障和改善民生,努力加强和改进政府自身建设,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%,财政收入与地区生产总值同步增长,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。完成以上目标任务,必须按照市委八届十一次全会总体部署,始终坚持转型升级不动摇,做到投入讲产出、建设重管理、增长有效益,加快转变经济发展方式,促进经济提质增效升级;始终坚持加快发展不动摇,把发展作为解决所有问题的关键,保持经济增速在合理区间平稳较快运行,推进各项工作持续走在全省前列;始终坚持聚焦工业不动摇,围绕做大体量、提升质量,突出服务企业、招商引资,强化科技、金融、人才支撑作用,立足市情走好新型工业化发展道路;始终坚持改革创新不动摇,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,着力在重要领域和关键环节取得实质进展,以改革促进创新发展,以创新驱动经济升级;始终坚持民生优先不动摇,把群众对美好生活的向往,作为政府工作的努力方向,多谋民生之利,多解民生之忧,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定,努力让全市人民过上更好生活。 三、着力做大经济体量经济建设是政府的中心工作,着力做大经济体量,切实提高经济发展的质量和效益,是我们重中之重的任务。积极扩大有效投入。把加大项目投资力度作为做大经济体量的主抓手,力争在项目数量、体量、结构、签约落地、建设进度五个方面实现突破。实施616个重点项目,完成投资850亿元,增长11.8%。加快推进康佳电子、一重机床、日发纺机等244个续建项目,开工建设中国电子科技产业园、飞毛腿电源等186个项目,建成投产马钢1580热轧、西安开米一期等115个项目,认真谋划山鹰200万吨造纸、宁申石化等186个前期项目。大力招商引资,着力做大增量,力争全年实际利用内资和外商直接投资均增长10%以上,引进10亿元以上重大项目不少于20个。加大技改投入,做强做优存量,实施利洁时医药产业园、中核钛白等149个亿元以上技改项目,完成投资237亿元。鼓励和促进民间投资发展,释放社会资本巨大潜力。加强政府性投资管理,坚持量力而行、尽力而为,分清轻重缓急,统筹项目开工和建设的时序进度。强化要素保障。全面完成工矿废弃地复垦利用试点任务,完成土地整治20万亩,获批建设用地2.5万亩。规范征迁拆迁工作,统筹进度和效益,完成拆迁面积300万平方米。根据可持续发展要求,科学合理确定政府融资规模和结构,创新融资工具,强化融资管理,严格举债程序,防范债务风险。全力聚焦工业经济。把推动工业经济发展作为做大经济体量的突破口。出台工业经济倍增行动计划及其配套政策。全年新增规模以上工业企业180家,实现规模以上工业增加值600亿元,实施亿元以上重点工业项目149个、其中5亿元以上项目34个,完成工业性投资780亿元、增长20%。加快园区转型升级,突出主导产业,明晰功能定位,创新体制机制,强化目标管理,实行绩效考核,加快标准化厂房建设,搭建各类公共服务平台,打造低成本的投资环境。支持市经开区申报国家新型工业化产业示范基地、慈湖高新区创建国家循环化改造示范试点园区、当涂经开区创建国家级开发区、雨山经开区申报国家级再制造产业示范基地。做大做强铁基新材料高新技术产业链,推进机器人产业区域集聚发展试点,重点扶持重型装备制造、汽车及零部件、电子信息、节能环保及绿装建材等主导产业发展,力争战略性新兴产业产值增长20%以上。全面深入持久开展服务企业活动,实行园区为入园企业全程代理行政审批服务。深化市与马钢常态化对接和联合招商机制,支持马钢继续推进主辅分离、整合矿产资源、深化内部改革和管理。支持华菱星马打造汽车核心零部件产业基地,推进山鹰纸业进一步扩能达效,扶持AVK公司打造亚洲最大阀门生产基地,推动以科达洁能清洁煤气化技术为基础的绿色建材产业园发展。建设中小企业服务平台,抓好“个转企”和“规下升规上”工作。运用信息化途径和手段,把推动信息化与工业化深度融合落实到具体产业、具体企业和具体产品上。完善“质量强市”建设体系,支持博望区建设国家级机床产品检测检验中心。提升创新驱动能力。把实施创新驱动战略作为做大经济体量的动力源。抢抓安徽成为全国创新型试点省的重大机遇,围绕推进科技成果资本化、产业化,更加突出企业创新主体地位,注重加强与大院名所合作,积极引进各类投资机构,加速集聚创新创业人才,促进经济与科技、金融、产业、人才紧密融合,在全社会营造鼓励创新、支持创新、包容创新的浓厚氛围,打造区域创新高地。积极培育和大力引进产业研究院和研发机构,建立产学研协同创新机制,重视工业设计在产品开发中的作用,实施科技创新券制度,加速推进创新要素向企业集聚。支持华菱星马申报国家工程技术研究中心。授权发明专利280件,促进专利技术产业化。加强知识产权运用和保护,确保国家知识产权示范市培育期创建通过验收。大力推进商标战略,帮助企业培育自主品牌,提高企业市场竞争力。发挥政府引导资金的杠杆作用,吸引实力较强、运作规范的各类投资基金到我市发展,推动更多科技成果在我市转化。积极开展专利、商标权质押等融资创新,引导金融机构加大对科技型中小微企业信贷投放力度,确保金融机构本外币贷款余额突破1100亿元。支持企业上市融资,推动更多科技型中小企业进入“新三板”和省区域股权交易市场。加大人才引进力度,实施技能振兴专项行动,加快领军型、创新型人才和高层次、高技能人才的引进和培养,鼓励和吸引高端人才来我市创新创业,力争通过引进一个团队,催生一个产业,带动一批企业。加快发展现代农业。以促进农民增收为目的,健全完善现代农业产业体系。培育壮大优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木、精细蔬菜等优势主导产业,大力推进现代农业示范区和农产品加工区建设,努力打造绿色食品供应中心,农业产值增长10%,规模以上农产品加工产值增长18%。以推进“一村一品”为抓手,加快构建新型农业经营体系。积极培育家庭农场、专业大户、专业合作社和农业企业,壮大新型经营主体,鼓励发展多种形式规模经营,探索开展土地信托和预流转,新增土地流转面积10万亩以上。以加强农业科技服务为重点,着力加强农业社会化服务体系建设。完善农业基础设施,提升农业机械化水平。加强与科研院校合作,推进良种良法的运用。转变农业发展方式,大力发展节水农业、循环农业和生态友好型农业,促进农业可持续发展。加快粮食仓储项目建设,推进主食产业化。加强农资市场监管,保障农产品质量安全。以深化农业农村改革为动力,全面激发农业农村发展活力。扎实推进含山县农村综合改革省级示范试点工作,加快农村各类产权确权登记和集体资产股份制改革,全面推进农村信用体系建设,建立覆盖全市的农村综合产权交易平台,打通农村资产的市场价值实现渠道。大力发展现代服务业。推进制造业与服务业融合发展,鼓励引导制造业企业抓住“营改增”扩围的机遇,推进主辅分离,提高生产性服务业专业化、社会化水平。积极推进“一基地四园区”建设,筹备建设江海联运枢纽中心大厦,开工建设钢铁生产交易中心及配套仓储加工物流产业园、汽车文化产业园,加快建设示范园区绿装园检测中心,建成软件园一期,启动软件园二期,努力打造安徽软件名城。大力促进信息消费,支持发展电子商务、云计算等新兴业态,积极引进领军企业,培育“淘马鞍山”发展壮大,加快建设花山区电子商务产业园。支持社会力量承办展会,促进会展经济发展。加快秀山新区金融街建设,引进20家金融服务、中介机构入驻。筹备设立首家民营银行江东银行,完善县区国有担保体系,规范发展小额贷款公司,促进保险行业健康发展,支持发展互联网金融、金融租赁、消费金融等新型金融业态。大力发展现代物流业,以列入国家物流园区发展规划二级节点城市为契机,积极争创省级示范物流园区。加快主城区商圈建设,建成万达广场等4座城市综合体,推进三国文化街等4条特色商业街建设。推进“新网工程”建设,提升农村服务网络建设水平。认真落实权利平等、机会平等、规则平等的要求,为民营经济发展营造更优更好环境,激发全民创业和大力发展民营经济的新热潮。积极发展假日经济,着力培育城市夜间消费市场,逐步提升休闲旅游、文化娱乐、体育健身对消费的拉动作用。推动建筑业提质增效,支持十七冶集团申报特级资质。完善社会养老服务体系,加快发展健康养老服务产业,争取列入养老服务业发展试点城市。提升对外开放水平。抓住国家扩大内陆开放的有利时机,充分利用两种资源、两个市场,着力提高经济外向度。深入研究上海自贸区体制、规则、政策以及对我市的影响,积极跟进、主动对接、为我所用。认真谋划选定一些领域实施“负面清单”制度,让各类市场主体充分竞争和发展。围绕“两图一案”,创新招商方法,突出工业项目,主攻重点区域,完善考核机制,更加注重推进央企省企、知名民企、世界500强和对台招商活动,更加注重坚持引资和引技、引智相结合,以招商引资提质增效推动全市经济转型升级。转变外贸发展方式,提高贸易便利化水平,培育更多外贸市场主体,完成进出口总额37亿美元。扩大先进技术、关键设备和重要资源进口,支持马钢、十七冶、建诚国际等龙头企业走出去,建立生产基地和营销网络,承揽对外承包工程。积极推动综合保税区申报工作,推进长三角区域大通关建设,争取自贸区建设试点。拓展区域经济交流合作,抢抓长江经济带建设机遇,主动融入长三角,参与城市群分工,扩大宁马、合马、马芜、马宿合作成果。 四、着力建设生态马鞍山牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持“组团式、网格化、田园城市”发展战略,着力建设精致秀丽、宜业宜居的生态马鞍山。打造宜居城市。坚持规划引领,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,启动城市总体规划修改,完善各类专项规划修编,提升城市景观设计水平,自觉维护规划权威。科学有序推进城镇化健康发展,合理设定城镇开发边界,坚持走内涵发展和品质提升之路。加大环山、环湖退让力度,严格控制超高建筑,推进秀山花博园建设,新建改造12个街头游园,新增城市绿道95公里,让城市融入大自然,着力塑造山水园林城市风貌。注重在城市规划建设中保护历史文化遗产,延续城市历史文脉。重视各类地下管网建设和改造,实施黄家塘等5条水系和9处易涝点整治,提升城市防涝能力。加快保障性安居工程建设,新建2.4万套、竣工8000套,推进廉租房、公租房并轨运行。加大安置房建设力度,新建续建5.3万套、竣工2.6万套。稳步推进城中村改造,努力改善群众居住条件。把郑蒲港新区作为跨江发展突破口,加快基础设施建设,打造“产城港一体”的现代临港新城。加快博望区建设,完善城市功能,促进产业集中,着力集聚人气。支持三县县城和重点镇建设,培育发展各具特色的产业体系,营造良好就业和生活环境,推进以人为核心的新型城镇化。依托数字化城管系统,提高城市管理信息化、精细化、科学化水平。提升通行能力。认真谋划新的过江通道,重点推进九华路过江隧道项目前期工作,力争取得积极进展。推进宁安城际铁路、合福铁路建设,争取北沿江铁路省、市共建,做好城市轨道交通与南京对接工作。做好港口岸线资源规划、开发和保护,建成郑蒲港一期,推进二期项目申报,加强与沿江重点港口合作,用好长江黄金水道资源,打造江海联运枢纽中心。全面完成205国道南段改建工程,加快205国道北段和206、226省道改造进度,推进马滁高速建设,开工建设367省道,做好313省道、慈湖河路升级改造项目前期工作。加快江东大道南延、霍里山大道南延工程建设,续建九华东路、丰收路,打通主城区与各组团之间快速通道。改善城市交通出行条件,大力发展公共交通,缓解局部节点交通拥堵状况。建设美好乡村。把美好乡村建设作为惠及全市农民的最大民生工程和统筹城乡发展的载体工程。完善村庄布点规划,以改善农村人居环境为着力点,实施铁路、公路、江河沿线以及城市、省际、景区周边等“三线三边”环境整治,扎实推进7条示范线、5个示范区、22个中心村、33个示范村建设。坚持群众主体、因地制宜、注重实效,注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,重点开展垃圾、污水治理和危房改造,对规划保留的村庄尽可能在原有基础上改善居民生活条件。改造5000户农村危房,建成43座农村污水处理设施,改建50公里农村公路,改造20座农村危桥,完成25公里中小河流治理工程,推进农村小型水利工程改造提升。注重把产业发展、农民增收与村庄整治同步规划、统筹推进,加强公共服务设施建设,努力实现村美人富、充满活力的目标。保护生态环境。以创建生态市为抓手,修改完善生态市建设总体规划,认真起草创建工作行动计划,切实抓好重点领域环境整治工作,努力营造人人关心生态、人人参与环保的浓厚氛围,共同打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。节约集约利用资源,降低能源消费总量,积极淘汰落后产能,严控新上高耗能、高排放项目。支持市经开区创建国家级生态工业园。强力推进大气污染防治。抓好钢铁、电力、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设,提高现有减排设施运行效率,全面推行清洁生产;综合治理城市扬尘,抓好渣土车整治工作;推进千万亩森林增长工程,完成造林绿化面积16万亩。加快推进慈湖河中游综合整治工程,开工建设水阳江下游防洪治理、双摆渡泵站改扩建、裕溪河治理等重大水利工程,积极推进长江干流马鞍山河段治理二期、石臼湖水利枢纽等重大水利项目前期工作。加快污水处理厂外部管网配套及泵站建设,提高收水能力和运行效率。改进全社会用水方式,建设节水型社会。加快生活垃圾焚烧发电项目建设。深入开展国土“四模创建”活动,加强矿产资源管理,强化基本农田保护,推进土地节约集约利用。 五、着力推进文化强市建设文化是一座城市的灵魂,也是区域发展的重要竞争力,更是人民群众的精神家园。要推动文化产业快速发展与文化事业全面繁荣,积极构建现代公共文化服务体系,不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化产业。出台文化产业发展行动计划,通过政策扶持、项目带动、企业培育,努力把文化产业培育成为全市经济的支柱产业,使文化消费成为拉动经济发展的重要力量。制定文化产业扶持政策,提升全市文化产业规模化、集约化、专业化水平,力争文化产业增加值突破50亿元。深化文化体制改革创新,建立健全现代文化市场体系,组建市文化资产管理公司,积极培育和引进各类文化企业。实施重大项目带动战略,积极推进濮塘文化产业园、台湾正崴文创中心、烟墩山文化创意产业园等项目前期工作,加快采石镇改造、郑蒲港白桥老街改造、凌家滩国家考古遗址公园、西楚霸王文化产业基地、明清文化园、东湖艺谷创意园等重点项目建设。加强文化人才队伍建设,重视培养和引进高端文化人才和文化专业人才。促进文化与科技融合,培育发展传媒影视、娱乐演艺、动漫游戏、数字出版、工艺美术等新型文化业态。全面繁荣文化事业。大力加强社会主义核心价值体系建设,深入推进公民道德建设,切实抓好未成年人思想道德建设,全力做好第四批全国文明城市复评迎检工作。自觉弘扬工业文化,传承工业文明,在全社会营造重视工业、鼓励创业、崇尚创新的浓厚氛围。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,推进市体育会展中心等公共文化设施建设,新建一批城乡阅报栏,扩大公共文化场馆免费开放范围,提升管理水平,推动公共文化资源共建共享。实施文化惠民乐民工程,继续办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动,支持社会团体自办文化活动,提升《千羽锦》等原创舞台剧水平,创作《追梦五千年》等文艺作品。将公共文化服务向农村延伸,推进农民文化乐园建设,整合文化活动室、农家书屋等设施,建设农村综合性文化服务中心。完善群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众需求有效对接。加强文化遗产保护,开展可移动文物普查工作。推动文化旅游融合发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇,整合一江两岸文化旅游资源,着力打造面向长三角地区的运动健康休闲旅游中心。坚持项目带动,通过政府推动、市场运作,引进国内外知名大企业、大公司参与我市旅游资源开发和项目建设,重点抓好太白生态旅游岛、濮塘海信体育休闲产业园、郑蒲港国色天香游乐园、含山昭关温泉旅游度假区、和县天沐香泉养生谷、当涂大青山李白文化旅游区、博望横山生态旅游区等重点旅游项目建设。扶持影星银幕、古床博物馆、洪滨丝画等地方特色文化旅游企业做大做强,鼓励民间资本开发各具特色的文化旅游产品。探索旅游管理体制改革,激发旅游业发展活力。推进景区提档升级,发展乡村旅游经济,办好“课本上的马鞍山”等旅游主题活动,提升旅游配套服务水平。加强区域融合、要素融合、业态融合,丰富旅游产品结构,延伸旅游产业链,提升旅游竞争力。 六、努力保障和改善民生把保障和改善民生放在首要位置,多做雪中送炭的重点民生工作,更加注重发挥市场和社会作用,满足群众多样化需求,不断增强人民群众的幸福感和满意度。努力办好每件民生实事。组织实施好省里统一部署的33项民生工程,在此基础上,市政府将重点做好8件民生实事,包括:城市公交服务升级、提供城市公共自行车服务、实施部分菜市场标准化改造、建设废旧物品回收分拣中心、改造提升部分老旧小区、加强高污染车辆限行管理、完善急救一体化调度指挥平台、推进教育信息化工程。通过办好每一件顺民心、合民意,群众看得见、摸得着的具体实事,让群众更多享受到改革发展的成果。完善就业创业服务体系,建成启用“360行,行行出状元”综合信息化服务平台。着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业服务,提高就业质量,实现城镇新增就业4.2万人。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,进一步完善社会保障体系。实施县域城镇居民医保与新农合并轨,加快推进社会保险城乡人群全覆盖。加强社会保险基金征缴和监管,确保社会保险待遇按时足额支付。创新劳动关系协调机制,规范收入分配,切实维护劳动者权益。动员组织社会力量参与社会救助,提升社会福利中心功能,不断加强红十字、慈善、残疾人保障等工作,全面提高社会救助水平。完善住房公积金制度。抓好“菜篮子”工程。保持价格总水平基本稳定。推进社会事业改革发展。深化教育综合改革,促进教育公平发展、均衡发展、特色发展,努力办好人民满意教育。启动第二个学前教育三年行动计划,积极推进中小学及幼儿园集团化办学,扎实推进农村教学点标准化建设,支持郑蒲港新区、博望区各建一所普通高中。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,科学设置专业,提高培训实效,努力培养更多适应我市主导产业发展需要的高素质劳动者和技能型人才。巩固扩大基层医改成果,重点落实村医保障工作,提高县级公立医院服务能力。加快秀山医院建设,开工建设市妇幼保健院门诊楼,积极谋划郑蒲港医院,支持非公医疗机构发展。创新市级公立医院集团化管理模式,推进与基层医疗机构分工协作机制,基本建成市级区域卫生信息平台。稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。深入推进全民健身实施计划,积极备战省第十三届运动会。做好第三次全国经济普查工作,夯实基层统计基础。实施城乡气象防灾减灾保障工程。推进外事、侨务和对台工作健康发展,做好档案、地方志等工作,支持工会、共青团、妇联开展各项工作。促进社会和谐有序充满活力。全力争创全国和谐社区建设示范城市,扎实推进社区管理体制改革,加强村居干部职业化建设,推进公共服务、市场服务、社会服务资源和力量下社区、进网格。推动社会组织健康有序发展,努力把更多社会组织培育成为合格的公共服务提供者。畅通和拓宽群众诉求表达渠道,借鉴“枫桥经验”,夯实信访基层平台,健全及时就地解决群众合理诉求机制。创新立体化社会治安防控体系,提高网络安全管理水平,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推进社区矫正、安置帮教和法律援助工作,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。加强安全生产监管,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,改进明察暗访方式,切实防范各类安全事故发生。深化完善工商、质监、食品药品监管体制改革,加强监管能力建设,着力营造安全、放心的消费环境。完善应急指挥平台和预警监测体系,加强应急避难场所和救援队伍建设,全面提升预防和处置突发事件能力。推动民族团结进步事业健康发展,维护宗教领域和谐稳定。加强国防教育、国防动员、国防后备力量、人民防空建设,推动军民深度融合发展。 七、努力加强和改进政府自身建设全面完成今年目标任务,向全市人民交上一份满意答卷,需要政府全体工作人员牢记责任、提升能力,夙夜在公、勤勉工作。推进法治政府建设。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式,让权力在法治轨道上运行,营造公平公正的发展环境。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督。围绕全面正确履行政府职能,开展新一轮政府职能转变和机构改革,加快事业单位分类改革,加大政府购买服务力度。明晰政府权力清单,承接落实好上级取消、下放的审批事项,再精简一批审批事项,加强事中事后监管。建设行政审批电子监察系统和电子政务公共云平台,打造管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系。健全重大决策社会稳定风险评估机制,将其作为前置程序、刚性门槛。重大决策出台前向市委、市人大报告,向市政协通报。加强政府规范性文件起草,健全行政复议案件审理机制,规范执法自由裁量权,做到严格规范公正文明执法。强化诚信意识,言必信、行必果,打造诚信政府。推进务实政府建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动。牢记空谈误事,实干兴市。做到知实情、讲实话、干实事、求实效,不怕吃苦、不图安逸,抓紧每一天、抓好每件事,推动各项工作落实到位。坚持立足实际,把握市情,实行非均衡发展战略,集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面,不断提高政府工作的指向性。坚持解放思想、更新观念、开放拉动,在发展理念、发展产业、发展措施上向东部地区看齐,学思路、学方法、学创新。既立足自身,差异发展、错位发展,更借助外力,积极承接、一步对接,不断提高同台竞技的水平。强化问题意识,推行“一线工作法”,把重心放在解决问题的一线。建立健全问题收集、交办、督办机制,一级抓一级、一级对一级负责。实行“一事一议一决”,着力打造敢担当、有作为的政府。推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。建立完善全市统一的公共资源交易市场,凡在目录范围内的各类公共资源交易活动都要进入市场,推行交易电子化,以完善的规则和严格的制度,约束和规范权力运行和政府行为,从源头上预防腐败。加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强行政监察和审计监督,完善大督查机制。科学合理制定目标,严格考核,严肃问责。深化政务公开,提高公开实效。认真遵守“八项”规定,坚决反对“四风”,厉行节约,反对浪费。牢固树立“过紧日子”和“会过日子”思想,严格控制一般性支出,坚决压缩“三公”经费,提高财政资金使用绩效,创新资金使用方式,强化预算约束,健全完善公开、透明、规范、完整的全口径预算制度,把有限的资金更多地用到保障改善民生、引领科技创新、做大经济体量等最迫切的事情上。各位代表,马鞍山正处在转型升级、加快发展的关键时期,面临的任务艰巨而繁重,肩负的责任重大而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,以强烈的责任感和使命感,自我加压、真抓实干、齐心协力、奋力拼搏,为早日建成更高水平小康社会、在全省率先实现现代化而努力奋斗!

    2025-08-06

  • 马鞍山打造长三角电子信息产业新高地 中都园区开启股权投资合作新篇章

    在长三角一体化战略深入推进的背景下,马鞍山市依托区位优势和产业基础,启动中都电子信息产业园项目,以2.4亿美元股权投资为核心,面向全球开展合资合作招商引资。该项目聚焦信息技术服务业,规划建设研发中心、孵化平台等64万平方米载体,将成为皖江城市带承接产业转移的示范性工程。 一、项目定位与规划亮点 作为安徽省重点鼓励类产业项目,中都电子信息产业园占地390亩,采用"科研+产业"双轮驱动模式。主体建设包含五大功能区:一是智能终端研发中心,重点突破新型显示、集成电路设计等领域;二是工业软件创新基地,对接南京、合肥两地高校资源;三是国家级检测认证实验室,提供EMC、安规等一站式服务;四是科技成果转化区,配置中试生产线和专利孵化平台;五是配套人才公寓与商业综合体,形成"工作-生活-休闲"15分钟生态圈。 二、区位优势与政策支撑 马鞍山地处南京都市圈核心层,1小时交通圈覆盖南京禄口机场、合肥新桥机场两大枢纽。长江黄金水道、宁安高铁与多条高速公路构成立体交通网络,使园区具备"上午研发、下午量产"的供应链效率。当地政府出台专项政策,对股权投资方给予税收"三免三减半"优惠,设立10亿元产业引导基金,并承诺半年内完成土地、环评等行政审批。 三、产业生态与市场前景 园区重点培育第三代半导体、工业互联网、人工智能三大产业集群,已与长三角6家国家级实验室达成技术合作意向。预计建成后年技术服务收入可达15亿元,带动上下游企业集聚形成百亿级产业链。马鞍山现有12所高职院校,每年输送1.2万名电子信息类毕业生,人力成本较沪宁杭地区低30%,为项目提供持续人才保障。 四、可持续发展特色 项目采用绿色建筑标准,屋顶光伏覆盖率超40%,配套建设雨水回收系统。通过"基地+基金"模式,优先引进低碳技术、数字孪生等前沿领域企业。周边50公里范围内布局有面板、芯片等配套企业,可有效降低物流成本和碳排放。 目前,园区首期20万平方米载体已启动建设,重点面向传感器、汽车电子等细分领域招商。马鞍山正通过此项目探索"研发在长三角、生产在皖江"的跨区域协同模式,为长江经济带高质量发展注入新动能。

    2025-08-06

  • 马鞍山经开区打造非金属矿深加工产业链 高岭土项目促长三角新材料升级

    安徽省马鞍山市经济技术开发区近期启动招商引资重点项目,计划建设年产3万吨刮刀涂布级高岭土生产线,总投资额4902万美元。该项目将完善长三角地区非金属矿深加工产业链,依托马鞍山临江近海的区位优势和国家级开发区产业基础,重点服务造纸、新材料等领域的市场需求。 一、项目核心聚焦高端非金属材料应用 刮刀涂布级高岭土作为造纸行业关键辅料,直接影响铜版纸、特种纸的光泽度与印刷适性。马鞍山项目采用精选工艺,产品细度将达90%以上小于2微米的标准,满足高端造纸需求。配套建设的1200平方米综合设施包含智能化生产车间、检测实验室及员工生活区,形成完整的产学研一体化体系。该产能规模在国内同类型项目中处于前列,投产后可缓解华东地区高端高岭土长期依赖进口的局面。 二、区位优势构建产业协同发展格局 马鞍山作为皖江城市带产业转移示范区的核心节点,具备多重战略定位优势: 1. 交通物流方面,长江黄金水道与宁芜铁路、沪武高速形成立体运输网络,原料输入与成品输出综合成本较内陆地区降低20%以上; 2. 产业配套方面,开发区内泰尔重工等企业可提供矿山机械装备支持,马钢集团衍生的金属加工技术可迁移至非金属材料领域; 3. 政策支持方面,享受国家级开发区税收优惠及长三角科技创新共同体专项补贴。 三、技术升级推动资源高效利用 项目采用三段式磁选除铁工艺,铁钛杂质含量可控制在0.5%以下,优于行业平均水平。水循环系统实现生产废水零排放,尾矿将用于开发区道路基材生产。技术方案吸收了中国非金属矿工业协会发布的最新行业标准,能耗指标较传统工艺降低15%。 四、市场前景对接区域产业集群需求 长三角地区集聚了全国60%以上的高端造纸产能,2021年区域内高岭土进口量超过50万吨。该项目投产后可覆盖300公里半径内的重点客户,包括宣城特种纸产业园、镇江包装材料产业集群等。开发区同步规划二期工程,未来将延伸至催化剂载体、橡胶填料等新兴应用领域。 五、可持续发展融入园区生态规划 建设方案严格执行国家绿色矿山标准,矿区复垦率承诺达到100%。生产流程中采用的脉冲除尘设备,可使粉尘排放浓度低于10mg/m³。项目已纳入马鞍山"十四五"新材料产业发展规划,与当地光伏玻璃、生物降解材料等项目形成循环经济产业链。

    2025-08-06

  • 【马鞍山招商引资】2014年马鞍山市政府工作报告

    2014年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第三次会议上市长魏尧各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年,是马鞍山发展史上极不平凡、具有特殊意义的一年。这一年,马鞍山长江大桥正式建成通车,开启了一江两岸协调发展的新篇章;这一年,顺利完成全面小康社会计划目标,小康实现程度达99.7%,正朝着建设更高水平小康社会的目标迈进;这一年,多点支撑、多区联动格局逐步完善正在发力,建设“四个中心”、打造“一链一基地四园区”工作取得积极进展,转变经济发展方式迈出重要步伐。一年来,面对复杂多变的宏观形势,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们团结和依靠全市人民,以党的十八大精神为指引,立足过去良好的发展基础,积极应对各种考验,全力推动科学发展,统筹抓好兴实体、稳增长,强平台、促升级,优环境、惠民生等各项工作,较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务,经济社会呈现稳中有进、稳中向好、民生改善、社会和谐的良好发展态势。预计,全市实现地区生产总值1300亿元,增长11%;财政收入226亿元,增长7.3%;规模以上工业增加值555亿元,增长14.4%;固定资产投资1440亿元,增长20%;社会消费品零售总额300.5亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入34500元,增长10.5%;农民人均纯收入13200元,增长14%。被国务院列入全国“老工业基地调整改造城市”、“资源再生型城市”,成功创建首批“国家公共文化服务体系示范区”,全国城市文明程度指数测评居127个参评城市第2名,被评为全国首批“国土资源节约集约模范市”,成为首批“国家信息消费试点市”,连续第八次获得“全国科技进步先进市”称号,入选“全国外贸百强城市”和福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”,入围“魅力中国外籍人才眼中最具吸引力的城市”。(一)经济发展稳中有进“项目提速年”活动扎实开展。推行重大项目领导领衔、合同管理、公开承诺、会办点评等机制,强化大督查和保平安工作,推进项目提速、工作提效。实施360个重点项目,完成投资760亿元。华菱车架、德国易能环保一期等76个项目建成投产,正崴科技园、信德石头造纸、同心石化等134个项目开工建设,九华路过江隧道、工业机器人等一批重点项目谋划取得积极进展。大力招商引资,围绕“两图一案”,编制主导产业地图、重点企业地图,做细做实招商方案,全年实际利用内资增长25%,外商直接投资增长12%,威博电器、中兴新通讯等60个10亿元以上项目成功签约。要素保障有序有力。完成土地整治32.9万亩,获批建设用地2.8万亩、供地3.2万亩,开工建设标准化厂房150万平方米、基本建成88万平方米。完成征迁拆迁681万平方米,安置房在建5万套、竣工1.7万套。新增各类金融机构8家,金融机构本外币贷款余额1002亿元。直接融资规模163亿元,社会融资总规模520亿元。三次产业协调发展。深入开展服务企业活动,及时出台中小微企业还贷应急周转金、小微企业贷款风险补偿基金等一系列政策措施,支持企业转型升级。工业经济稳步回升,新增规模以上工业企业147户、总数达787户。市与马钢“融为一体”,建立常态化对接机制,马钢加大改革力度,推进主辅分离,实现年度扭亏。山鹰纸业完成重大资产重组。华菱星马、华星化工完成定向增发。建筑业实现产值390亿元,增长25%。积极应对持续高温干旱天气,农业平稳发展,规模经营水平大幅提高,新增各类新型经营主体368个,土地流转比重提高9个百分点、达46%,10个现代农业示范区完成投资18亿元。服务业健康发展,完成增加值370亿元。新建4条特色商业街,5座城市综合体主体完工,“淘马鞍山”等3个电子商务平台建成上线,“新网工程”建设深入推进。成功举办第二届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类展会。完成旅游项目投资102亿元,旅游业总收入达122亿元。完成房地产开发投资265亿元、增长25%,竣工商品房242万平方米、增长18%,销售285万平方米、增长26%。(二)多点支撑成效明显县区园区实力增强。县区生产总值平均增长12%,占全市比重达70%。含山县财政收入等主要经济指标三年实现倍增,被列入全省深化农村综合改革示范试点县。和县获批全省首批农村商品流通服务体系建设试点县,成为全省泵阀专业商标品牌基地。当涂县跻身全国中小城市百强县,县经开区入选省创新型园区十强。花山区濮塘休闲度假区总体规划获批,软件园入驻企业超百家。雨山区规模以上工业增加值增幅达35%,磁性材料产业集聚区初具规模。博望区新城区规划和基础设施建设加快推进,获准筹建全国剪折机床产业知名品牌创建示范区。完成市经开区、慈湖高新区、示范园区管理体制改革,推行扁平化管理、公司化运作,发展活力进一步增强。市经开区开工建设亿元以上项目28个,马钢晋西轮轴一期等18个亿元以上项目竣工投产。慈湖高新区完成工业性投资129亿元,中小企业科技孵化器投入运营。郑蒲港新区30平方公里起步区框架拉开,北京御香苑等一批项目签约。示范园区绿色建筑装饰材料产业园实现当年开工、当年运营。秀山新区城市形态初显,秀山湖公园对外开放。滨江新区重点文化旅游项目积极推进。6个园区、新区完成固定资产投资突破500亿元,占全市34.8%,增长23%。转型升级步伐加快。战略性新兴产业实现产值390亿元,增长33%,机器人产业区域集聚发展试点获国家批准。新认定高新技术企业44户、国家火炬重点高新技术企业3户、高新技术产品235个、国家和省重点新产品10个。深化产学研合作,中钢天源院士工作站成立,安工大工业技术研究院揭牌,新增6家企业博士后工作站。授权发明专利258件,华骐环保获省发明专利金奖。认定省著名商标48件,和县辣椒、当涂园艺鲜桃入选中国地理标志证明商标。华菱星马获得国家出口免验企业资格、省政府质量奖和省科技进步一等奖。华星化工入选首批“国家级知识产权示范企业”。新增省级服务业集聚区2家,总数达6家、居全省第一。民营经济蓬勃发展,新发展个体工商户1.3万户、私营企业3085户。对外合作得到加强,实现外贸进出口37亿美元,完成外经营业额2.5亿美元,口岸核心能力建设通过国家验收。博望区获批省级出口机床暨刃模具质量安全示范区,和县获批省级出口蔬菜质量安全示范区。参加南京都市圈城市发展联盟,马巢、马溧高速建成通车,马滁高速加快建设,示范园区江东大道对接芜湖徽州大道、当涂赤铸山大桥等项目进展顺利,宿马产业园完成固定资产投资30亿元,区域一体化合作积极推进。(三)城乡环境不断优化基础设施加快建设。完成投资264亿元,增长19%。宁安城际铁路马鞍山段加快建设,合福铁路含山段进展顺利,城市轨道交通线网规划编制完成。205国道南段改建基本建成、北段改造加快推进,314省道改造全面完工,206省道、226省道改造稳步推进。郑蒲港一期2个万吨级码头主体完工,港口集团太平府综合码头建成。新建城区主干道路17公里,升级改造县乡公路62公里,完成农村危桥改造20座,在全省率先实现农村清洁工程全覆盖,改造农村危房8600户。完成滁河防洪治理年度计划和38公里中小河流治理工程。建成220千伏霍里输变电等7项电力重点工程,供电保障能力提升。新增天然气用户2.5万户、自来水用户2.8万户。新开通城市公交线路2条,新投入纯电动公交车30辆。城乡面貌明显改观。市体育会展中心加快建设,部分场馆投入使用。科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心“新三馆”开馆。慈湖河中游综合整治工程顺利推进,城市出入口环境整治成效明显,南湖公园地下停车场工程主体完工,花果山公园基本建成,新增城市绿道27公里,建成5座街头游园。完成14个老旧小区整治。完成城区主要道路门头招牌改造,数字化城管系统投入运行。美好乡村建设深入推进,建成26个省级重点示范村、50个市级示范村。推进森林增长工程,新增人工造林15万亩、森林长廊96公里。抓好节能减排,实施减排重点工程53项,建成污水管网19公里,新建改建脱硫脱硝设施14个,启动生活垃圾焚烧发电项目,万元GDP能耗下降5.5%,主要污染物减排总量控制在省下达指标以内。(四)公共服务水平提升民生工程扎实推进。投入资金36.5亿元,增长21%。大力促进就业,鼓励扶持创业,新增城镇就业5万人,期末城镇登记失业率2.8%,兑现稳岗补贴1.7亿元。县区基本医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹,五项社保新增参保2.4万人。被征地农民养老保障金每月增加60元。提高城乡低保、农村五保标准,增幅均超过10%。完成养老项目21个,新增社会养老床位2370张,城镇社区助老服务站实现全覆盖。保障性住房新开工2万套、竣工1.2万套,各项考核指标均位居全省前列。住房公积金归集和使用金额再创历史新高。物价水平总体稳定。社会事业协调发展。学前教育三年行动计划全面完成,启动实施教育信息化三年行动计划,博望区试点开展中小学校长职级制改革,二十二中、当涂一中、培正学校新校区投入使用,在全省率先实现中职教育学费全免。完成市博物馆展陈提升改造,建成10个自助图书馆,完成5个省级农民文化乐园试点村建设。节俭办好李白诗歌节,举办全国诗歌大奖赛,入选国家高水平体育后备人才基地。凌家滩遗址入围国家考古遗址公园立项名单,太白楼入选全国重点文物保护单位。市、县级公立医院改革深入推进,基层卫生服务体系建设得到加强,秀山医院加快建设,三县新建的人民医院投入使用。企业一套表改革工作扎实推进,做好第三次全国经济普查准备工作。粮食收购创历史新高,粮食储备管理工作不断加强。广播电视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。档案、地方志工作水平不断提高。外事、侨务、港澳台,气象、地震、防灾减灾工作得到加强。青少年、妇女儿童、老龄工作全面进步。红十字志愿服务工作创新发展,残疾人保障工作取得新进步。社会治理工作不断加强。扎实开展全国和谐社区建设示范城市创建工作,深入推进社区网格化管理,全市“精品”、“四优”社区达到35个。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访,健全三级信访工作平台和联合接访机制,全力化解信访积案,信访秩序不断规范。推进“平安马鞍山”建设,严厉打击各类违法犯罪,不断完善社会治安防控体系,全年刑事案件同比下降2%,成功侦破“4·14”特大跨国电信诈骗案,群众安全感进一步提升。积极稳妥推进户籍制度改革,进一步放宽城镇户口落户政策。社区矫正中心全面建成并有效运行,县区安置帮教基地实现全覆盖。加大执法监督力度,安全生产形势总体稳定。人口和计划生育工作全面加强,综合考评居全省前列。深入开展食品药品安全专项整治,食品药品市场安全有序。完善应急管理体制机制,预防和处置突发事件能力明显增强。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。(五)政府建设得到加强坚持依法行政,认真执行市人大及其常委会决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理人大议案、建议、意见和政协提案,注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见建议。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。完善政府工作规则和决策咨询机制。完成公路管理体制改革,整合地方海事和港口管理机构,深化事业单位人事分配制度改革,继续完善投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革,成立市公共资源交易中心。推进行政审批制度改革,审批事项精简53.4%,保留事项办理时限平均压缩59.4%。整合44条服务热线,实现“12345一个号码找政府”。政府信息公开工作全面加强。改进目标考核机制,有效发挥激励作用。强化问题意识,在近年来解决一大批涉及土地、征迁、用电等重难点问题基础上,又梳理解决了17项疑难问题。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,全面推进廉政风险防控,严控“三公”经费支出,树立为民务实清廉的良好形象。回顾总结去年工作,需要特别报告的是,地区生产总值增长11%,未能实现12%的目标;社会消费品零售总额增长14.6%,未能实现15%的目标;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,未能实现13%的目标。究其原因,主观上是我们的工作还有不到位的地方;客观上是由于宏观形势复杂多变、经济下行压力加大,我们自身仍处在艰难转型、负重前行的关键时期。还有,城镇居民人均可支配收入由于基数较高,继续保持快速增长难度加大。各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些问题,主要是:经济总量不够大,尤其是工业经济增长不快,规模以上企业数量偏少,面对日益激烈的区域竞争,要实现本届政府提出的“总量争三强”目标任重道远;产业结构不优、集中集聚集约程度不高,推动经济转型升级的大项目、好项目还不够多,招商引资力度还需加大;此外,土地、资金、环境等要素制约依然存在,城乡区域发展不够平衡,影响社会和谐稳定的矛盾仍然较多,政府的创新能力、执行能力、法治思维、服务意识还需要进一步增强,投资环境还需要进一步改善。对这些问题,我们将高度重视、认真解决,不辜负各位代表和全市人民的期望!二、2014年工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实施“十二五”规划的关键之年,做好今年工作意义重大。我们要看到,世界经济在较长时期内可能处于低速增长状态,我国经济也由高速增长转向中高速增长阶段,经济运行中不稳定不确定因素依然存在。我们更要看到,中央提出继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;省委、省政府也明确指出我们仍处于大有作为的黄金发展期、转型升级的战略机遇期、深化改革的重要窗口期,宏观环境总体有利。同时也要看到,近年来,我市抢抓重大发展机遇,优化城市总体布局,始终坚持转型发展、加快发展、和谐发展,各项工作全面推进,为经济持续健康发展打下了坚实基础,提供了新的动力。我们要准确把握宏观形势,深刻认识市情特征,因势利导,主动作为,突出重点,统筹兼顾,牢牢把握新一轮转型升级、加快发展的主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神,按照打造“三个强省”、建设美好安徽的统一部署和要求,围绕转型升级、加快发展,坚持稳中求进、改革创新,深入开展“项目突破年”活动,扎实推进“一链一基地四园区”建设,着力做大经济体量、提高经济发展的质量和效益,着力建设生态马鞍山、打造宜业宜居生态环境,着力推进文化强市建设、彰显城市文化魅力和活力,努力保障和改善民生,努力加强和改进政府自身建设,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%,财政收入与地区生产总值同步增长,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。完成以上目标任务,必须按照市委八届十一次全会总体部署,始终坚持转型升级不动摇,做到投入讲产出、建设重管理、增长有效益,加快转变经济发展方式,促进经济提质增效升级;始终坚持加快发展不动摇,把发展作为解决所有问题的关键,保持经济增速在合理区间平稳较快运行,推进各项工作持续走在全省前列;始终坚持聚焦工业不动摇,围绕做大体量、提升质量,突出服务企业、招商引资,强化科技、金融、人才支撑作用,立足市情走好新型工业化发展道路;始终坚持改革创新不动摇,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,着力在重要领域和关键环节取得实质进展,以改革促进创新发展,以创新驱动经济升级;始终坚持民生优先不动摇,把群众对美好生活的向往,作为政府工作的努力方向,多谋民生之利,多解民生之忧,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定,努力让全市人民过上更好生活。三、着力做大经济体量经济建设是政府的中心工作,着力做大经济体量,切实提高经济发展的质量和效益,是我们重中之重的任务。积极扩大有效投入。把加大项目投资力度作为做大经济体量的主抓手,力争在项目数量、体量、结构、签约落地、建设进度五个方面实现突破。实施616个重点项目,完成投资850亿元,增长11.8%。加快推进康佳电子、一重机床、日发纺机等244个续建项目,开工建设中国电子科技产业园、飞毛腿电源等186个项目,建成投产马钢1580热轧、西安开米一期等115个项目,认真谋划山鹰200万吨造纸、宁申石化等186个前期项目。大力招商引资,着力做大增量,力争全年实际利用内资和外商直接投资均增长10%以上,引进10亿元以上重大项目不少于20个。加大技改投入,做强做优存量,实施利洁时医药产业园、中核钛白等149个亿元以上技改项目,完成投资237亿元。鼓励和促进民间投资发展,释放社会资本巨大潜力。加强政府性投资管理,坚持量力而行、尽力而为,分清轻重缓急,统筹项目开工和建设的时序进度。强化要素保障。全面完成工矿废弃地复垦利用试点任务,完成土地整治20万亩,获批建设用地2.5万亩。规范征迁拆迁工作,统筹进度和效益,完成拆迁面积300万平方米。根据可持续发展要求,科学合理确定政府融资规模和结构,创新融资工具,强化融资管理,严格举债程序,防范债务风险。全力聚焦工业经济。把推动工业经济发展作为做大经济体量的突破口。出台工业经济倍增行动计划及其配套政策。全年新增规模以上工业企业180家,实现规模以上工业增加值600亿元,实施亿元以上重点工业项目149个、其中5亿元以上项目34个,完成工业性投资780亿元、增长20%。加快园区转型升级,突出主导产业,明晰功能定位,创新体制机制,强化目标管理,实行绩效考核,加快标准化厂房建设,搭建各类公共服务平台,打造低成本的投资环境。支持市经开区申报国家新型工业化产业示范基地、慈湖高新区创建国家循环化改造示范试点园区、当涂经开区创建国家级开发区、雨山经开区申报国家级再制造产业示范基地。做大做强铁基新材料高新技术产业链,推进机器人产业区域集聚发展试点,重点扶持重型装备制造、汽车及零部件、电子信息、节能环保及绿装建材等主导产业发展,力争战略性新兴产业产值增长20%以上。全面深入持久开展服务企业活动,实行园区为入园企业全程代理行政审批服务。深化市与马钢常态化对接和联合招商机制,支持马钢继续推进主辅分离、整合矿产资源、深化内部改革和管理。支持华菱星马打造汽车核心零部件产业基地,推进山鹰纸业进一步扩能达效,扶持AVK公司打造亚洲最大阀门生产基地,推动以科达洁能清洁煤气化技术为基础的绿色建材产业园发展。建设中小企业服务平台,抓好“个转企”和“规下升规上”工作。运用信息化途径和手段,把推动信息化与工业化深度融合落实到具体产业、具体企业和具体产品上。完善“质量强市”建设体系,支持博望区建设国家级机床产品检测检验中心。提升创新驱动能力。把实施创新驱动战略作为做大经济体量的动力源。抢抓安徽成为全国创新型试点省的重大机遇,围绕推进科技成果资本化、产业化,更加突出企业创新主体地位,注重加强与大院名所合作,积极引进各类投资机构,加速集聚创新创业人才,促进经济与科技、金融、产业、人才紧密融合,在全社会营造鼓励创新、支持创新、包容创新的浓厚氛围,打造区域创新高地。积极培育和大力引进产业研究院和研发机构,建立产学研协同创新机制,重视工业设计在产品开发中的作用,实施科技创新券制度,加速推进创新要素向企业集聚。支持华菱星马申报国家工程技术研究中心。授权发明专利280件,促进专利技术产业化。加强知识产权运用和保护,确保国家知识产权示范市培育期创建通过验收。大力推进商标战略,帮助企业培育自主品牌,提高企业市场竞争力。发挥政府引导资金的杠杆作用,吸引实力较强、运作规范的各类投资基金到我市发展,推动更多科技成果在我市转化。积极开展专利、商标权质押等融资创新,引导金融机构加大对科技型中小微企业信贷投放力度,确保金融机构本外币贷款余额突破1100亿元。支持企业上市融资,推动更多科技型中小企业进入“新三板”和省区域股权交易市场。加大人才引进力度,实施技能振兴专项行动,加快领军型、创新型人才和高层次、高技能人才的引进和培养,鼓励和吸引高端人才来我市创新创业,力争通过引进一个团队,催生一个产业,带动一批企业。加快发展现代农业。以促进农民增收为目的,健全完善现代农业产业体系。培育壮大优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木、精细蔬菜等优势主导产业,大力推进现代农业示范区和农产品加工区建设,努力打造绿色食品供应中心,农业产值增长10%,规模以上农产品加工产值增长18%。以推进“一村一品”为抓手,加快构建新型农业经营体系。积极培育家庭农场、专业大户、专业合作社和农业企业,壮大新型经营主体,鼓励发展多种形式规模经营,探索开展土地信托和预流转,新增土地流转面积10万亩以上。以加强农业科技服务为重点,着力加强农业社会化服务体系建设。完善农业基础设施,提升农业机械化水平。加强与科研院校合作,推进良种良法的运用。转变农业发展方式,大力发展节水农业、循环农业和生态友好型农业,促进农业可持续发展。加快粮食仓储项目建设,推进主食产业化。加强农资市场监管,保障农产品质量安全。以深化农业农村改革为动力,全面激发农业农村发展活力。扎实推进含山县农村综合改革省级示范试点工作,加快农村各类产权确权登记和集体资产股份制改革,全面推进农村信用体系建设,建立覆盖全市的农村综合产权交易平台,打通农村资产的市场价值实现渠道。大力发展现代服务业。推进制造业与服务业融合发展,鼓励引导制造业企业抓住“营改增”扩围的机遇,推进主辅分离,提高生产性服务业专业化、社会化水平。积极推进“一基地四园区”建设,筹备建设江海联运枢纽中心大厦,开工建设钢铁生产交易中心及配套仓储加工物流产业园、汽车文化产业园,加快建设示范园区绿装园检测中心,建成软件园一期,启动软件园二期,努力打造安徽软件名城。大力促进信息消费,支持发展电子商务、云计算等新兴业态,积极引进领军企业,培育“淘马鞍山”发展壮大,加快建设花山区电子商务产业园。支持社会力量承办展会,促进会展经济发展。加快秀山新区金融街建设,引进20家金融服务、中介机构入驻。筹备设立首家民营银行江东银行,完善县区国有担保体系,规范发展小额贷款公司,促进保险行业健康发展,支持发展互联网金融、金融租赁、消费金融等新型金融业态。大力发展现代物流业,以列入国家物流园区发展规划二级节点城市为契机,积极争创省级示范物流园区。加快主城区商圈建设,建成万达广场等4座城市综合体,推进三国文化街等4条特色商业街建设。推进“新网工程”建设,提升农村服务网络建设水平。认真落实权利平等、机会平等、规则平等的要求,为民营经济发展营造更优更好环境,激发全民创业和大力发展民营经济的新热潮。积极发展假日经济,着力培育城市夜间消费市场,逐步提升休闲旅游、文化娱乐、体育健身对消费的拉动作用。推动建筑业提质增效,支持十七冶集团申报特级资质。完善社会养老服务体系,加快发展健康养老服务产业,争取列入养老服务业发展试点城市。提升对外开放水平。抓住国家扩大内陆开放的有利时机,充分利用两种资源、两个市场,着力提高经济外向度。深入研究上海自贸区体制、规则、政策以及对我市的影响,积极跟进、主动对接、为我所用。认真谋划选定一些领域实施“负面清单”制度,让各类市场主体充分竞争和发展。围绕“两图一案”,创新招商方法,突出工业项目,主攻重点区域,完善考核机制,更加注重推进央企省企、知名民企、世界500强和对台招商活动,更加注重坚持引资和引技、引智相结合,以招商引资提质增效推动全市经济转型升级。转变外贸发展方式,提高贸易便利化水平,培育更多外贸市场主体,完成进出口总额37亿美元。扩大先进技术、关键设备和重要资源进口,支持马钢、十七冶、建诚国际等龙头企业走出去,建立生产基地和营销网络,承揽对外承包工程。积极推动综合保税区申报工作,推进长三角区域大通关建设,争取自贸区建设试点。拓展区域经济交流合作,抢抓长江经济带建设机遇,主动融入长三角,参与城市群分工,扩大宁马、合马、马芜、马宿合作成果。四、着力建设生态马鞍山牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持“组团式、网格化、田园城市”发展战略,着力建设精致秀丽、宜业宜居的生态马鞍山。打造宜居城市。坚持规划引领,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,启动城市总体规划修改,完善各类专项规划修编,提升城市景观设计水平,自觉维护规划权威。科学有序推进城镇化健康发展,合理设定城镇开发边界,坚持走内涵发展和品质提升之路。加大环山、环湖退让力度,严格控制超高建筑,推进秀山花博园建设,新建改造12个街头游园,新增城市绿道95公里,让城市融入大自然,着力塑造山水园林城市风貌。注重在城市规划建设中保护历史文化遗产,延续城市历史文脉。重视各类地下管网建设和改造,实施黄家塘等5条水系和9处易涝点整治,提升城市防涝能力。加快保障性安居工程建设,新建2.4万套、竣工8000套,推进廉租房、公租房并轨运行。加大安置房建设力度,新建续建5.3万套、竣工2.6万套。稳步推进城中村改造,努力改善群众居住条件。把郑蒲港新区作为跨江发展突破口,加快基础设施建设,打造“产城港一体”的现代临港新城。加快博望区建设,完善城市功能,促进产业集中,着力集聚人气。支持三县县城和重点镇建设,培育发展各具特色的产业体系,营造良好就业和生活环境,推进以人为核心的新型城镇化。依托数字化城管系统,提高城市管理信息化、精细化、科学化水平。提升通行能力。认真谋划新的过江通道,重点推进九华路过江隧道项目前期工作,力争取得积极进展。推进宁安城际铁路、合福铁路建设,争取北沿江铁路省、市共建,做好城市轨道交通与南京对接工作。做好港口岸线资源规划、开发和保护,建成郑蒲港一期,推进二期项目申报,加强与沿江重点港口合作,用好长江黄金水道资源,打造江海联运枢纽中心。全面完成205国道南段改建工程,加快205国道北段和206、226省道改造进度,推进马滁高速建设,开工建设367省道,做好313省道、慈湖河路升级改造项目前期工作。加快江东大道南延、霍里山大道南延工程建设,续建九华东路、丰收路,打通主城区与各组团之间快速通道。改善城市交通出行条件,大力发展公共交通,缓解局部节点交通拥堵状况。建设美好乡村。把美好乡村建设作为惠及全市农民的最大民生工程和统筹城乡发展的载体工程。完善村庄布点规划,以改善农村人居环境为着力点,实施铁路、公路、江河沿线以及城市、省际、景区周边等“三线三边”环境整治,扎实推进7条示范线、5个示范区、22个中心村、33个示范村建设。坚持群众主体、因地制宜、注重实效,注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,重点开展垃圾、污水治理和危房改造,对规划保留的村庄尽可能在原有基础上改善居民生活条件。改造5000户农村危房,建成43座农村污水处理设施,改建50公里农村公路,改造20座农村危桥,完成25公里中小河流治理工程,推进农村小型水利工程改造提升。注重把产业发展、农民增收与村庄整治同步规划、统筹推进,加强公共服务设施建设,努力实现村美人富、充满活力的目标。保护生态环境。以创建生态市为抓手,修改完善生态市建设总体规划,认真起草创建工作行动计划,切实抓好重点领域环境整治工作,努力营造人人关心生态、人人参与环保的浓厚氛围,共同打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。节约集约利用资源,降低能源消费总量,积极淘汰落后产能,严控新上高耗能、高排放项目。支持市经开区创建国家级生态工业园。强力推进大气污染防治。抓好钢铁、电力、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设,提高现有减排设施运行效率,全面推行清洁生产;综合治理城市扬尘,抓好渣土车整治工作;推进千万亩森林增长工程,完成造林绿化面积16万亩。加快推进慈湖河中游综合整治工程,开工建设水阳江下游防洪治理、双摆渡泵站改扩建、裕溪河治理等重大水利工程,积极推进长江干流马鞍山河段治理二期、石臼湖水利枢纽等重大水利项目前期工作。加快污水处理厂外部管网配套及泵站建设,提高收水能力和运行效率。改进全社会用水方式,建设节水型社会。加快生活垃圾焚烧发电项目建设。深入开展国土“四模创建”活动,加强矿产资源管理,强化基本农田保护,推进土地节约集约利用。五、着力推进文化强市建设文化是一座城市的灵魂,也是区域发展的重要竞争力,更是人民群众的精神家园。要推动文化产业快速发展与文化事业全面繁荣,积极构建现代公共文化服务体系,不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化产业。出台文化产业发展行动计划,通过政策扶持、项目带动、企业培育,努力把文化产业培育成为全市经济的支柱产业,使文化消费成为拉动经济发展的重要力量。制定文化产业扶持政策,提升全市文化产业规模化、集约化、专业化水平,力争文化产业增加值突破50亿元。深化文化体制改革创新,建立健全现代文化市场体系,组建市文化资产管理公司,积极培育和引进各类文化企业。实施重大项目带动战略,积极推进濮塘文化产业园、台湾正崴文创中心、烟墩山文化创意产业园等项目前期工作,加快采石镇改造、郑蒲港白桥老街改造、凌家滩国家考古遗址公园、西楚霸王文化产业基地、明清文化园、东湖艺谷创意园等重点项目建设。加强文化人才队伍建设,重视培养和引进高端文化人才和文化专业人才。促进文化与科技融合,培育发展传媒影视、娱乐演艺、动漫游戏、数字出版、工艺美术等新型文化业态。全面繁荣文化事业。大力加强社会主义核心价值体系建设,深入推进公民道德建设,切实抓好未成年人思想道德建设,全力做好第四批全国文明城市复评迎检工作。自觉弘扬工业文化,传承工业文明,在全社会营造重视工业、鼓励创业、崇尚创新的浓厚氛围。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,推进市体育会展中心等公共文化设施建设,新建一批城乡阅报栏,扩大公共文化场馆免费开放范围,提升管理水平,推动公共文化资源共建共享。实施文化惠民乐民工程,继续办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动,支持社会团体自办文化活动,提升《千羽锦》等原创舞台剧水平,创作《追梦五千年》等文艺作品。将公共文化服务向农村延伸,推进农民文化乐园建设,整合文化活动室、农家书屋等设施,建设农村综合性文化服务中心。完善群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众需求有效对接。加强文化遗产保护,开展可移动文物普查工作。推动文化旅游融合发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇,整合一江两岸文化旅游资源,着力打造面向长三角地区的运动健康休闲旅游中心。坚持项目带动,通过政府推动、市场运作,引进国内外知名大企业、大公司参与我市旅游资源开发和项目建设,重点抓好太白生态旅游岛、濮塘海信体育休闲产业园、郑蒲港国色天香游乐园、含山昭关温泉旅游度假区、和县天沐香泉养生谷、当涂大青山李白文化旅游区、博望横山生态旅游区等重点旅游项目建设。扶持影星银幕、古床博物馆、洪滨丝画等地方特色文化旅游企业做大做强,鼓励民间资本开发各具特色的文化旅游产品。探索旅游管理体制改革,激发旅游业发展活力。推进景区提档升级,发展乡村旅游经济,办好“课本上的马鞍山”等旅游主题活动,提升旅游配套服务水平。加强区域融合、要素融合、业态融合,丰富旅游产品结构,延伸旅游产业链,提升旅游竞争力。六、努力保障和改善民生把保障和改善民生放在首要位置,多做雪中送炭的重点民生工作,更加注重发挥市场和社会作用,满足群众多样化需求,不断增强人民群众的幸福感和满意度。努力办好每件民生实事。组织实施好省里统一部署的33项民生工程,在此基础上,市政府将重点做好8件民生实事,包括:城市公交服务升级、提供城市公共自行车服务、实施部分菜市场标准化改造、建设废旧物品回收分拣中心、改造提升部分老旧小区、加强高污染车辆限行管理、完善急救一体化调度指挥平台、推进教育信息化工程。通过办好每一件顺民心、合民意,群众看得见、摸得着的具体实事,让群众更多享受到改革发展的成果。完善就业创业服务体系,建成启用“360行,行行出状元”综合信息化服务平台。着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业服务,提高就业质量,实现城镇新增就业4.2万人。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,进一步完善社会保障体系。实施县域城镇居民医保与新农合并轨,加快推进社会保险城乡人群全覆盖。加强社会保险基金征缴和监管,确保社会保险待遇按时足额支付。创新劳动关系协调机制,规范收入分配,切实维护劳动者权益。动员组织社会力量参与社会救助,提升社会福利中心功能,不断加强红十字、慈善、残疾人保障等工作,全面提高社会救助水平。完善住房公积金制度。抓好“菜篮子”工程。保持价格总水平基本稳定。推进社会事业改革发展。深化教育综合改革,促进教育公平发展、均衡发展、特色发展,努力办好人民满意教育。启动第二个学前教育三年行动计划,积极推进中小学及幼儿园集团化办学,扎实推进农村教学点标准化建设,支持郑蒲港新区、博望区各建一所普通高中。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,科学设置专业,提高培训实效,努力培养更多适应我市主导产业发展需要的高素质劳动者和技能型人才。巩固扩大基层医改成果,重点落实村医保障工作,提高县级公立医院服务能力。加快秀山医院建设,开工建设市妇幼保健院门诊楼,积极谋划郑蒲港医院,支持非公医疗机构发展。创新市级公立医院集团化管理模式,推进与基层医疗机构分工协作机制,基本建成市级区域卫生信息平台。稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。深入推进全民健身实施计划,积极备战省第十三届运动会。做好第三次全国经济普查工作,夯实基层统计基础。实施城乡气象防灾减灾保障工程。推进外事、侨务和对台工作健康发展,做好档案、地方志等工作,支持工会、共青团、妇联开展各项工作。促进社会和谐有序充满活力。全力争创全国和谐社区建设示范城市,扎实推进社区管理体制改革,加强村居干部职业化建设,推进公共服务、市场服务、社会服务资源和力量下社区、进网格。推动社会组织健康有序发展,努力把更多社会组织培育成为合格的公共服务提供者。畅通和拓宽群众诉求表达渠道,借鉴“枫桥经验”,夯实信访基层平台,健全及时就地解决群众合理诉求机制。创新立体化社会治安防控体系,提高网络安全管理水平,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推进社区矫正、安置帮教和法律援助工作,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。加强安全生产监管,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,改进明察暗访方式,切实防范各类安全事故发生。深化完善工商、质监、食品药品监管体制改革,加强监管能力建设,着力营造安全、放心的消费环境。完善应急指挥平台和预警监测体系,加强应急避难场所和救援队伍建设,全面提升预防和处置突发事件能力。推动民族团结进步事业健康发展,维护宗教领域和谐稳定。加强国防教育、国防动员、国防后备力量、人民防空建设,推动军民深度融合发展。七、努力加强和改进政府自身建设全面完成今年目标任务,向全市人民交上一份满意答卷,需要政府全体工作人员牢记责任、提升能力,夙夜在公、勤勉工作。推进法治政府建设。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式,让权力在法治轨道上运行,营造公平公正的发展环境。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督。围绕全面正确履行政府职能,开展新一轮政府职能转变和机构改革,加快事业单位分类改革,加大政府购买服务力度。明晰政府权力清单,承接落实好上级取消、下放的审批事项,再精简一批审批事项,加强事中事后监管。建设行政审批电子监察系统和电子政务公共云平台,打造管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系。健全重大决策社会稳定风险评估机制,将其作为前置程序、刚性门槛。重大决策出台前向市委、市人大报告,向市政协通报。加强政府规范性文件起草,健全行政复议案件审理机制,规范执法自由裁量权,做到严格规范公正文明执法。强化诚信意识,言必信、行必果,打造诚信政府。推进务实政府建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动。牢记空谈误事,实干兴市。做到知实情、讲实话、干实事、求实效,不怕吃苦、不图安逸,抓紧每一天、抓好每件事,推动各项工作落实到位。坚持立足实际,把握市情,实行非均衡发展战略,集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面,不断提高政府工作的指向性。坚持解放思想、更新观念、开放拉动,在发展理念、发展产业、发展措施上向东部地区看齐,学思路、学方法、学创新。既立足自身,差异发展、错位发展,更借助外力,积极承接、一步对接,不断提高同台竞技的水平。强化问题意识,推行“一线工作法”,把重心放在解决问题的一线。建立健全问题收集、交办、督办机制,一级抓一级、一级对一级负责。实行“一事一议一决”,着力打造敢担当、有作为的政府。推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。建立完善全市统一的公共资源交易市场,凡在目录范围内的各类公共资源交易活动都要进入市场,推行交易电子化,以完善的规则和严格的制度,约束和规范权力运行和政府行为,从源头上预防腐败。加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强行政监察和审计监督,完善大督查机制。科学合理制定目标,严格考核,严肃问责。深化政务公开,提高公开实效。认真遵守“八项”规定,坚决反对“四风”,厉行节约,反对浪费。牢固树立“过紧日子”和“会过日子”思想,严格控制一般性支出,坚决压缩“三公”经费,提高财政资金使用绩效,创新资金使用方式,强化预算约束,健全完善公开、透明、规范、完整的全口径预算制度,把有限的资金更多地用到保障改善民生、引领科技创新、做大经济体量等最迫切的事情上。各位代表,马鞍山正处在转型升级、加快发展的关键时期,面临的任务艰巨而繁重,肩负的责任重大而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,以强烈的责任感和使命感,自我加压、真抓实干、齐心协力、奋力拼搏,为早日建成更高水平小康社会、在全省率先实现现代化而努力奋斗!

    2025-08-06

  • 【马鞍山招商】2015年马鞍山市政府工作报告

    ——2015年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第四次会议上市长魏尧各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的工作任务,我们在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力,围绕“项目突破年”活动部署要求,突出转型升级、加快发展主题,坚持稳中求进,沉着应对挑战,奋力攻坚克难,基本完成市十五届人大三次会议确定的目标任务。预计全市实现地区生产总值1320亿元,增长9.5%;财政收入202.7亿元,下降10.3%;规上工业增加值625亿元,增长11.8%;固定资产投资1670亿元,增长17%;社会消费品零售总额340亿元,增长13.2%;城镇居民人均可支配收入30950元,增长9.1%;农村居民人均可支配收入13920元,增长12%。(一)经济发展稳中有进工业经济平稳较快增长。制定出台工业经济倍增行动计划和四个配套政策,提出规上工业增加值和规上工业企业数四年倍增目标,明确重点产业发展方向,整合确定16个工业集中区作为下一步全市工业经济发展的重点区域。坚持领导带头招商,突出工业项目,改进考核方式,推行实地评估,招商引资工作取得新成效。全年实际利用省外亿元以上项目到位资金577亿元,外商直接投资16.6亿美元,均增长12%。工业项目新签约500个、新开工240个、竣工140个,新开工工业项目完成投资135亿元,均超额完成目标任务。标准化厂房新开工93万平方米、入驻企业209家。加大重点项目推进力度,山鹰80万吨造纸等115个重点项目基本建成,威博新能源等166个重点项目开工建设。深化与中央和省驻马单位合作,支持马钢转型发展,马钢收购法国瓦顿公司,云计算、煤焦油深加工等项目签约;十七冶集团晋升房建特级资质;中钢天源电子科技产业园一期建成投产;支持中钢矿院推动科技成果转化;与中冶华天合作组建节能环保研究院;安工大工商学院落户当涂县。*持久开展服务企业活动,帮助企业协调解决7200多个问题;举办银企对接会、产学研对接会、产销对接会和银行行长进企业活动;中小微企业还贷应急周转金为33户企业垫付“过桥”资金10.6亿元;新成立国有担保公司4家,全市8家国有担保公司在保余额32.8亿元,放大2.8倍,这些举措对于提振市场信心、支持企业发展发挥了重要作用。全年完成“个转企”2741户,新增规上工业企业193家,总数达923家。现代服务业集聚发展。预计完成服务业增加值400亿元,增长7%,占GDP比重超过30%,提高1个百分点。“一基地四园区”实施方案获国家发改委批复,钢晨物流园一期建成投产;和县“云谷”产业园、雨山区青年电商园等项目积极推进;软件园入驻企业150家、获批国家级科技企业孵化器;秀山金融街获批省级现代服务业集聚区;组建市信息化投资公司和工业设计中心。金融机构本外币贷款余额1103亿元,社会融资总规模437亿元,直接融资规模143亿元。举办中国(马鞍山)互联网大会、第三届海峡两岸(马鞍山)电博会等各类展会81场。万达广场、红星美凯龙建成开业,入选福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”,被评为“中国电商百佳城市”。加快推进含山、和县现代农村商品流通服务体系试点县建设。农村“新网工程”建设取得新的成果。制定出台文化旅游发展行动计划,组建市文旅集团,积极推进大青山李白文化旅游区、濮塘运动健康休闲产业园等文旅项目,旅游业总收入达142亿元。入选全国养老服务业发展综合改革试点城市,三县均建成救助站、福利院,新增社会养老床位1634张。房地产业完成投资232亿元,商品房成交面积219万平方米。(二)转型升级步伐加快科技创新能力显著增强。获批省级创新型试点城市,创建国家知识产权示范城市培育期工作通过验收。全社会研发经费投入占GDP比重达2.25%,提高0.24个百分点。在全省率先实施科技创新券制度,共为271户企业发放创新券5655万元,撬动企业科技创新投入超2亿元。新增科技“小巨人”(培育)企业50家、高新技术企业50家、高新技术产品285个,实现高新技术产业产值780亿元。实现战略性新兴产业产值510亿元,增长12.5%。新增省级以上研发机构14家,组建皖江蔬菜产业技术研究院。授权发明专利320项,获省专利金奖3项。市经开区获批国家新型工业化产业示范基地,示范园区等4家园区获批省新型工业化产业示范基地,慈湖高新区跻身省首批知识产权示范培育园区。新认定省著名商标24件,“影星及图”荣获中国驰名商标。启动全国质量强市示范城市创建,被评为“中国年度质量魅力城市”。机器人产业区域集聚发展试点工作稳步推进。华菱西厨、三联泵业、学府信息进入“新三板”挂牌,5家企业进入省股权交易市场挂牌。推进专利权、商标权质押融资工作。制定产业投资资金管理办法,新设立产业基金2支。新增院士工作站2家、博士后工作站1家、国家级技能大师工作室1家,新引进高层次科技人才团队6家。对外开放水平不断提高。郑蒲港一期工程开港运行,改变了安徽江北没有万吨级深水良港的历史。马鞍山港慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场等项目开工建设,长江港口等3个企业码头完成2万吨级升级改造。综合保税区申建工作取得新进展,郑蒲港口岸扩大开放工作顺利推进,参与长三角通关一体化改革,推进关检“三个一”改革试点,外贸便利化水平不断提升,就地出口报关单增长1.8倍。制定鼓励港口和口岸发展政策,完成港口吞吐量8100万吨,增长8%;集装箱量10.5万标箱,增长50%。实现外贸进出口30亿美元,外经营业额3.6亿美元,对外投资增长2.5倍。进一步加大了与南京、芜湖的对接合作,宿马产业园连续两年获得省评估考核第一名。(三)农业农村稳步发展农业改革发展成效明显。围绕现代都市农业发展定位,通过组建产业联盟、专家顾问团、创业孵化器,促进新型经营主体逐步壮大、规模经营水平不断提高,新增各类新型经营主体413家,承包地流转比重达51.7%。农业产量稳步增长,完成粮食产量106万吨,增长4.4%;农产品加工业产值343亿元,增长22%。举办第八届和县蔬博会暨首届农业嘉年华等活动,全年乡村旅游游客量增长26%。扎实推进农村综合改革,土地确权登记颁证、集体资产股份制改革按计划推进。在全省率先实现农村产权交易平台全覆盖,完成11单土地流转交易,最高溢价率达54.7%。含山县被列入省级农村综合改革试点,在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿。与中信信托开展农村土地信托合作,流转土地承包经营权近2万亩。美好乡村建设*推进。22个省级中心村、33个市级示范村建设加快推进,当涂县被评为全省美好乡村建设先进县,含山县小冯村被评为全国美丽乡村建设示范村。改造县乡公路62公里、通村公路163公里、农村危桥24座、农村危房3353户。实施渔民上岸安居工程,安置渔民1554户。滁河防洪治理、慈湖河中游综合整治等水利重点工程顺利推进,完成45公里中小河流治理和14座小水库加固任务,解决了2.9万农村居民饮水安全问题。*开展“三线三边”环境综合治理,扎实推进千万亩森林增长工程,新增造林面积10.3万亩。(四)生态建设扎实推进环境保护力度加大。制定出台生态市创建行动计划,完成各级生态建设总体规划修编,当涂县率先通过省级生态县验收。市经开区获批创建国家生态工业示范园区。完成省政府下达的220项大气污染治理工程目标任务,全年PM10平均浓度下降20%。扎实推进节能减排,含山光大生物质能发电等一批项目建成运行,万元GDP能耗下降4%;建成21项污染减排重点工程,主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。水生态文明城市建设试点工作扎实推进。大力发展循环经济,通过全国再生资源体系建设试点市验收,慈湖高新区获批国家资源综合利用“双百工程”示范基地。生活垃圾焚烧发电项目完成招标。完成土地整治22.8万亩,获批建设用地2.3万亩、供地2.25万亩,工矿废弃地复垦利用试点成果获国土部肯定,和睦山铁矿被评为国家“绿色矿山”。进一步规范征迁拆迁工作,推动控违工作常态化。城市功能逐步完善。宁安城际铁路马鞍山段、合福铁路含山段加快建设。205国道改造南段全面建成、北段稳步推进。226省道改造一期建成、二期开工。裕溪河大桥建成通车。马滁高速、206省道改造积极推进。九华路过江隧道、北沿江铁路等重大项目前期工作扎实推进。建成城区主干道路24公里,霍里山大道南延等5个项目完工。编制完成城市地下空间开发利用和地下综合管网规划。新建和续建18项电力重点工程,新增变电容量25万千伏安,供电保障能力得到提升。实现廉租房和公租房并轨,保障性住房新开工2.4万套、竣工9436套。新增城市绿道62公里、绿地462万平方米。开展架空线缆、施工扬尘、抛洒滴漏等专项整治活动,市容环境进一步改观。(五)公共服务水平提高民生实事顺利实施。33项民生工程投入资金34.4亿元,同比增长31%。新增城镇就业5.3万人,期末城镇登记失业率2.8%。五项社保新增参保2.8万人,成为“全民参保登记计划”全国试点城市。企业退休人员人均每月增加养老金168元,城乡低保、农村五保供养和孤儿基本生活费标准均提高10%。8件民生实事全面完成。重组市公交集团,公交服务保障能力得到提升;公共自行车租赁系统投入运行,日均使用近2万次;教育信息化工程快速推进,每7名学生拥有1台电脑,教师配备电脑率达66.7%;建成8个标准化县区急救分站,在全省率先实现120急救城乡一体化;高污染汽车限行管理系统投入使用;改造提升11个老旧小区;完成5家菜市场标准化改造;基本建成2个废旧物品分拣中心。社会事业协调发展。全面启动教育综合改革,推进名校集团化办学,新改扩建公办幼儿园9所,新建农村标准化教学点50个,市二中郑蒲港分校建成投入使用。创新职业教育发展模式,成立市职教联盟,组建10个产教融合协作委员会。深化医改工作取得实效,在全省率先试点分级诊疗,基本建成市级区域卫生信息平台,县级公立医院全部实行药品零差率销售。秀山医院主体封顶,妇幼保健院晋升三级甲等医院,十七冶医院获批设置三级医院。稳妥有序实施“单独两孩”政策,低生育水平保持稳定。全力做好全国文明城市复评迎检工作,更加注重长效管理,推进创建工作常态化。成为全国10个公共文化服务标准化试点地区之一,市图书馆总分馆模式全国领先,市文化馆数字化改造列入文化部试点。建成35个乡镇综合文化站和7个农民文化乐园。节俭举办第26届李白诗歌节,荣获“中国诗歌之城”称号。群众体育蓬勃发展,荣获省第十三届运动会团体总分第二名。加强民生价格监管,物价水平保持稳定。市红十字会创新工作模式得到中国红十字总会肯定。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案史志工作水平不断提高。外事侨务、港澳台、妇女儿童、老龄、残疾人和慈善事业得到加强,邮政、气象、地震、防灾减灾工作扎实推进。社会治理全面加强。推动社会治理重心下移,扁平化、网格化、信息化管理和社会化服务得到加强。完成村“两委”换届工作,推进村居干部职业化。创建“精品”、“四优”社区43个,新增各类社会组织95个,荣获“全国和谐社区建设示范城市”称号。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访,开展信访积案化解专项活动,整合优化基层综治维稳信访平台资源,信访形势和秩序进一步好转。*推进“平安马鞍山”建设,构建立体化数字化社会治安防控体系,开展重点工程保平安活动,严厉打击违法犯罪,社会大局保持稳定。公共法律服务体系建设全面启动,社区戒毒康复体系建设扎实推进,社区矫正、人民调解和法律援助工作积极推进。深化安全生产管理体制改革,列入全国安全隐患排查治理体系建设试点城市,安全生产形势稳定好转。持续加强食品药品安全监管,全力保障人民群众食品药品安全。强化应急平台和专业队伍建设,有效处置各类突发事件。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出重要贡献。(六)政府建设不断加强重点领域改革有序推进。深化行政审批制度改革,取消、下放、调整市级行政审批事项达49.5%。推进企业注册登记制度改革,在全省率先开展“四证(照)一体”登记服务;实行园区为入园企业全程代办审批事项,提高投资项目审批服务效率;推行基层为民服务全程代理,政务服务标准化建设成效显著。推进政府职能转变和机构改革,建立市级政府权力清单、责任清单、涉企收费清单,完成工商、质监、食品药品监管体制改革,调整完善秀山新区、滨江新区管理体制,深化广电台内部机制改革,完善公共资源交易监管机制,落实事业单位分类和登记管理改革任务。依法行政能力得到提升。认真执行市人大及其常委会决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理市人大议案2件,建议、批评、意见106件,市政协提案287件。完善政府部门与各民主党派、工商联、无党派人士对口联系制度,进一步加强协商民主建设。密切与工会、共青团、妇联等人民团体联系。认真开展规范性文件合法性审查和备案工作,办理行政复议案件187件。坚持市政府常务会议集中学法,进一步规范市政府系统重大事项决策行为,严格实施法制监督,法治政府建设得到加强。作风效能建设常抓不懈。扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实解决群众反映强烈的突出问题,清理办公用房14.2万平方米,“三公经费”下降25.1%。*开展“走亲戚”活动,干群关系进一步密切。实行政府及各部门主要负责人会议末位表态制度和不直接分管财务、项目等具体事务,强化对权力运行的监督制约。全面开展政策落实督查,推动政策“落地”、发挥实效。完善目标管理绩效考核,开展机关效能点评,推行工作日志制度,促进各项工作提质提效。加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,落实党风廉政建设主体责任,全面推进廉政风险防控,树立政府为民务实清廉的良好形象。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下,在国内经济总体下行、资源型城市转型的双重压力下,全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾总结去年的工作,需要特别报告的是,财政收入虽然完成了经市人大常委会批准调整后的目标,但降幅较大。究其原因,主要是受宏观环境影响,钢铁和与之相关的钢贸、废钢回收以及海关税收下降,房地产税收下降,非税收入下降,新增税源点不多。同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济体量不大、结构不优,发展不充分、不平衡,传统产业比重较大、新兴产业规模偏小;服务业发展相对滞后,文旅资源没有得到充**发,新的消费热点不多;投资增速持续回落,房地产市场仍处于调整阶段,部分行业和企业生产经营困难增多;部分县区政府负债较重,资金统筹难度加大;公共服务体系不尽完善,民生工作与群众期盼还有差距;资源环境承载压力日益加重,发展环境有待进一步提升。对此,我们一定高度重视,切实加以解决,决不辜负全市人民的期望和重托!

    2025-07-30

  • 【马鞍山招商】2016年马鞍山市政府工作报告

    2016年马鞍山市政府工作报告——2016年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议上市长魏尧各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年是我市发展很不平凡的一年,面对经济总体下行和资源型城市转型的双重压力,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力推进转型升级、加快发展,较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务,全市经济稳中有进、稳中有好,社会大局和谐稳定。预计,全市实现地区生产总值1360亿元,增长9.4%;财政收入210亿元,增长3.6%;固定资产投资1876亿元,增长12%;社会消费品零售总额419亿元,增长12.2%;城镇居民人均可支配收入35100元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入16400元,增长9.6%。(一)经济运行稳中有进。工业支撑作用明显,实现规上工业增加值600亿元,增长9.6%;新增规上工业企业189家,总数达1053家;工业用电量增长4.7%;新增工业项目供地5155亩,增长25.2%。招商引资成效显著,中兴皖通产业园、华谊名品产业园、科达洁能新材料等一批10亿元以上项目成功签约;5000万元以上工业项目新签约600个、新开工320个、竣工200个;完成新开工项目投资170亿元、续建项目投资260亿元、技改项目投资310亿元,均超额完成目标任务;预计实际利用省外亿元以上项目到位资金620亿元,外商直接投资19.4亿美元,均增长10%。落实“四督四保”要求,推动项目建设提质提效,仙乐健康产业园、世界村橡塑新材料、嘉寓智能门窗等208个项目开工建设,日发纺机、同心石化、威达环保等126个项目竣工投产。现代服务业加快发展,服务业占GDP比重达33.1%,提高1.2个百分点。“一基地四园区”建设稳步推进,工业设计中心建成运行,软件园入驻企业突破200家。当涂县获批全省首批电子商务示范县,青年电商园入驻企业50家,饮马湖互联网创业城开园运营。举办第二届中国(马鞍山)互联网大会等各类展会77场。居然之家建成开业,东誉城招商中心基本建成,解放路等3条商业街获评省级特色商业示范街。文旅产业融合发展,采石古镇、凌家滩文化公园等重点项目稳步推进,采石风景区积极争创5A级旅游景区,褒禅山等2个景区获批4A级旅游景区,完成旅游总收入172亿元。房地产市场呈现“量增价稳”态势,市区商品房成交面积、金额分别增长31%、20%。十七冶集团晋升为“双特双甲”资质建筑企业。农业总量稳步增长,实现农业增加值增长4.5%,规上农产品加工产值增长18%。规模经营比重进一步提高,全市土地流转面积102万亩,流转率达55.1%。农业新型经营主体总量迅速壮大,新增市级农业产业化龙头企业18家、农民专业合作社123家、家庭农场104家。当涂县被评为国家现代农业示范区,马鞍山国家农业科技园区获批组建。(二)创新转型取得实效。“三项培育”工作成效明显,新培育科技小巨人企业50家;引进高层次人才团队9家;建诚国际在澳大利亚主板上市,华骐环保已上报证监会申请上市,经纶文化在省证监局辅导备案,圆融光电、普邦担保等10家企业在“新三板”挂牌,22家企业在省股权交易中心挂牌。全市银行业金融机构贷款余额1174亿元,社会融资总规模456亿元,其中直接融资147亿元。深入持久服务企业,完善市与马钢常态化对接机制,推进钢城融合发展;出台《鼓励和引导企业兼并重组的意见》,银阳光伏、东海机床等28家企业实施兼并重组,涉及金额30亿元;兑现产业扶持政策资金8亿元,惠及企业1300余家;设立1亿元的创投基金,采取“先债权后股权”方式对16家优质中小企业给予支持。支持企业开展创新,为396家企业发放“科技创新券”8300多万元;设立6000万元的创业天使投资引导基金,建成各类“双创”平台4家;新增院士工作站1家、博士后工作站8家;新认定高新技术企业56家、高新技术产品262个,全社会研发投入占GDP比重达2.5%。打响调结构转方式促升级攻坚战,启动建设首批8个战略性新兴产业集聚发展基地,重点发展轨道交通装备、高端数控机床、现代化工和绿色食品产业,培育发展电子信息、节能环保、生物医药和高端装备制造及机器人产业,其中轨道交通装备产业基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地,实现战略性新兴产业产值增长14.5%。获批各类专项资金和债券30.4亿元,争取发行企业债券25亿元。获批国家信息消费示范城市,信福小屋等2个项目被评为全国信息消费创新应用示范项目。全国质量强市示范城市创建工作扎实推进,国家机床产品质量监督检验中心主体竣工。当涂经开区获批省级知识产权示范园区,中冶华天、泰尔重工等5家企业荣获“国家级知识产权优势企业”称号。授权发明专利775项。新创中国驰名商标5件。(三)改革开放活力增强。完成新一轮市、县(区)政府职能转变和机构改革,全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理。推进商事制度改革,实施“三证合一”、“一照一码”,新登记注册企业5559家。深化农村改革,在全省率先开展“整市推进”农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份制改革,建成区域性农村产权交易中心。深入推进医药卫生体制改革,合理调整医疗服务价格,推进分级诊疗,全面破除“以药补医”机制。稳妥推进户籍制度改革,实行一元化户口登记制度。深入推进以港兴市战略,长江马鞍山段航道整治工程开工建设,慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场建成,长江港口货物仓储加工基地加快建设,郑蒲港铁路项目稳步推进,完成港口吞吐量9100万吨,增长12%,集装箱18万标箱,增长71%,其中郑蒲港集装箱量超1万标箱。综合保税区申建扎实推进,马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准,进口肉类指定口岸成功获批,进口粮食指定口岸获准筹建。实现外贸进出口29亿美元,完成外经营业额3.8亿美元。外事侨务和对台工作取得新成绩,成功举办第四届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会、第二届海峡两岸节能环保产业论坛,国台办批复支持马鞍山设立“海峡两岸产业转型转移示范基地”。全面融入长三角一体化发展,成功承办长三角城市经济协调会第15次市长联席会议、2015年长三角合作与发展联席会议。对外交通建设加快,商合杭高铁含山段开工建设,马滁高速建成通车;205国道北段改建工程通车,347国道郑蒲港段完成改造、和县段加快推进;226省道二期顺利推进,367省道改建工程开工。(四)生态环境品质提升。开展城市总体规划修改,加强控规编制和动态维护,推进各类专项规划编制,城市设计水平进一步提升。城建路建成通车,天宝路、冯桥路一期及宁安高铁站前广场等工程竣工,慈湖河路改造加快推进,综合客运中心枢纽站开工建设。新增城市绿道61公里、绿化面积473万平方米,新建污水处理配套管网60公里。新增各类保障房1.26万套、竣工8000套。超限超载治理成效明显,城市主干道全部实现机械化清扫。美好乡村建设持续推进,建成29个省级中心村,改造县乡公路78公里、乡村公路180公里、农村危桥48座、农村危房3760户,建成农村污水处理设施15座。慈湖河中游综合整治、滁河防洪治理工程基本完工,水阳江下游、裕溪河防洪治理工程顺利推进。科学有效应对滁河流域超历史最高水位险情,确保人民群众生命财产安全。扎实开展城镇“三治三增三提升”行动,建立全市“三线三边”、城市管理及美好乡村环境综合治理工作考核机制。抓好生态市创建,重点生态项目建设有序推进,当涂县获得省级生态县命名,含山县、博望区通过省级生态县(区)验收,5个乡镇创建为省级生态乡镇,12个村创建为省级生态村。强力推进突出环境问题专项整治,整治各类环境问题327项,依法查处各类环境违法行为83起,停产整治358家环境问题企业,关停取缔202家环境违法企业。全年PM10平均浓度87微克/立方米,比上年下降19.4%。水生态文明城市试点工作扎实推进。生活垃圾焚烧发电项目开工建设。完成土地整治24万亩、土地征收1.4万亩,获批建设用地1.6万亩、供地2万亩。标准化厂房建成198万平方米,在建43万平方米。万元GDP能耗下降7.1%,主要污染物排放总量控制在省下达指标内。(五)人民生活持续改善。全年民生支出168.6亿元,占财政总支出83.4%,完成33项民生工程和10件民生实事年度任务。大力促进就业创业,新增城镇就业5.1万人,期末城镇登记失业率2.9%。建立机关事业单位养老保险制度,五项社保新增参保6.7万人。教育信息化三年行动计划圆满收官,在全省率先实现县区义务教育基本均衡全覆盖,新改扩建公办幼儿园16所,秀山实验小学、河海大学文天学院郑蒲港校区建成投入使用,开展职业教育五年一贯制办学改革,马鞍山师专与软件园共建软件和互联网学院。秀山医院建设积极推进,妇幼保健院门诊楼主体封顶,市精神病医院开诊运行。全国爱国卫生工作会议暨城乡环境卫生整治行动现场会在马鞍山召开。计划生育工作全面加强。扎实推进养老服务业综合改革试点工作,新增养老院19个、床位1980张。积极开展国家公共文化服务标准化试点工作,基本建成市县乡村四级公共文化服务圈,节俭办好李白诗歌节等群众性文化活动。更加注重长效管理,推进文明创建工作常态化,顺利通过全国文明城市年度测评。全省首家众筹公益素食馆正式营业。广泛开展群众性体育活动,市第十一届运动会取得圆满成功。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提高。妇女儿童、残疾人和慈善事业得到加强,红十字工作蓬勃开展,防灾减灾和气象现代化工作扎实推进。深入开展法治宣传教育,市法治宣传教育中心建成开放。社会服务管理信息化平台试运行,花山区在全省率先开通”96345″便民服务中心。扎实推进信访制度改革,市县乡三级实现信访事项网上办理,开展信访积案化解专项活动,信访形势平稳向好。加强“平安马鞍山”建设,网格化巡防体系不断完善,社会大局保持稳定。深化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援保障体系建设,有效防范各类生产安全事故发生。严格食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。过去的一年,我们扎实推进法治政府建设,主动向市人大及其常委会报告工作,向市政协通报情况,办理市人大议案9件、建议108件,市政协提案263件,办理质量不断提高。落实市政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度,进一步加强协商民主建设。严格规范政府系统重大事项决策行为,完成重大事项合法性审查81项。深化政务公开,强化行政监察,推进审计监督全覆盖。实行县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度,扎实开展“四清一建”工作,深入推进村居干部职业化,全面完成社区“两委”换届任务。稳步推进公务用车改革,规范公务接待,巩固办公用房清理成果。全面推行效能点评制度,深入开展“走亲戚”活动。在全国城市”12345″公共服务热线第三方评估中,马鞍山位列全省第一、全国第四。全面落实“三聚焦三查找三确保”要求,扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行作风建设“两清单一办法”,加大廉政建设和反腐败力度,政府执行力和公信力进一步提升。2015年全市经济社会发展取得的积极成效,为全面完成经市人大常委会批准调整后的“十二五”规划目标画上了圆满句号。这五年,是迎难而上、实力增强的五年。地区生产总值跃上千亿元台阶,年均增长10.8%,人均生产总值达9600美元。累计实现财政收入突破千亿元,年均增长6.6%。累计完成固定资产投资超7000亿元,年均增长21%。累计完成社会消费品零售总额1550亿元,年均增长16.9%。如期完成全面小康社会计划目标,2013年、2014年连续两年位居全省综合目标管理绩效考核第3名。这五年,是聚焦转型、结构优化的五年。规上工业企业数突破1000家,比五年前增长98%,规上工业增加值年均增长12.8%。战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重较2011年提升4.7个百分点。高新技术企业数达256家,比五年前增长2.5倍;高新技术产业产值是五年前的1.8倍。服务业总量扩大,新兴业态不断涌现,文旅产业融合发展,服务业占GDP比重年均提高约1个百分点。确立现代都市农业发展定位,农业增加值年均增长4.2%。这五年,是拓展空间、夯实平台的五年。含山县、和县划入马鞍山,新成立花山区、博望区,市域面积和主城区面积分别扩大1.4倍和1倍,两次行政区划调整成为马鞍山发展史上的里程碑,开启了一江两岸拥江发展新时代。长江大桥建成通车,宁安高铁投入运营,打通了跨江发展、融入长三角的快捷通道。慈湖高新区晋升国家级高新区,示范园区、郑蒲港新区先后成立并快速发展,多点支撑、多区联动格局不断夯实并逐步发力。这五年,是深化改革、扩大开放的五年。投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善,行政管理和农村综合改革扎实推进,教育、卫生、文化体制改革稳步实施。确立以港兴市战略,郑蒲港一期开埠运行,改变了安徽江北地区没有万吨级深水良港的历史。成功举办第四届全球外包大会。累计实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元,外商直接投资75亿美元,对外开放水平不断提高。这五年,是民生改善、社会和谐的五年。城镇和农村居民人均可支配收入分别跃上3万元和1万元台阶,年均分别增长11.5%和13.5%。累计投入资金167亿元,实施73项民生工程和民生实事。教育、卫生、社保等公共服务水平不断提高。蝉联全国文明城市称号,顺利通过国家卫生城市、全国双拥模范城市验收,成功创建国家公共文化服务体系示范区、全国和谐社区建设示范城市,城市知名度和影响力进一步提升。各位代表,“十二五”以来马鞍山取得这样的成绩实属不易、令人鼓舞。这是按照中央和省委、省政府的决策部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协和社会各界的大力支持下,全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和公安干警,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们,表示衷心的感谢!“十二五”以来政府工作行之有效的思路和方法,要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时我们也清醒认识到,前进道路上还面临不少矛盾和困难,政府工作中还存在不少差距和不足,主要是:经济增长压力持续加大,去年的财政收入、战略性新兴产业产值、外贸进出口等指标完成情况与年初预期尚有差距;经济体量不大、结构不优仍是我们的主要矛盾,调结构转方式促升级任务艰巨,传统增长动力不足,新兴产业支撑不够,引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破;城乡资源承载压力日益加重,生态环境质量有待进一步改善;城乡区域发展不平衡,教育、卫生、养老等民生保障工作还需加强,政府职能转变有待进一步深化。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以解决。二、“十三五”发展的指导思想和目标任务“十三五”时期实马鞍山推动转型升级、加快发展极为重要的战略机遇期。随着国家“一带一路”、长江经济带战略深入实施,与皖江承接产业转移示范区等政策机遇同频共振,全省全面创新改革试验区建设和“调转促4105行动计划”向纵深推进,马鞍山的区位交通优势将进一步凸显,转型升级方向将进一步明确,要素集聚能力将进一步提升。特别是近年来我们大桥高铁相继通车,多点支撑格局形成,园区建设加快推进,一批项目签约落地;干部群众齐心协力,干事创业氛围浓厚,发展思路更加清晰、精力更加聚焦、基础更加牢固,马鞍山迎来了厚积薄发的发展机遇期。同时也要看到,经济下行压力仍在持续,自身转型任务艰巨繁重,我们要时刻保持清醒头脑,科学把握规律,积极应对挑战,不断开创转型升级、加快发展新局面。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“十三五”时期马鞍山经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十四次全会、市委八届十六次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,坚持转型升级、加快发展工作主题不动摇,以提高经济发展质量和效益为中心,以发展先进制造业为立市之基,以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,努力打造工业强市、生态强市、文化强市,全面建成更高水平小康社会,为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。在市委《建议》的指导下,市政府编制了“十三五”规划《纲要》。综合考虑,今后五年马鞍山经济社会发展的总体目标是:全省争三强、人均居前列,全面建成更高水平小康社会。地区生产总值年均增长9%左右,突破2000亿元,向2400亿元冲刺;财政收入与经济同步增长;规上工业企业数突破2000家,规上工业增加值达到1000亿元、力争突破1200亿元;固定资产投资五年累计突破1万亿元。重点抓好以下五个方面:(一)坚持创新发展,开创转型升级新局面。把创新摆在发展全局的核心位置,加快建设创新型城市,着力构筑区域创新高地。集聚发展战略性新兴产业,力争到2020年,全市战略性新兴产业产值突破1000亿元。推动传统产业改造升级,加快发展现代服务业,提升现代都市农业,培育新产业新业态,促进文旅产业融合发展,打造优质高效现代产业新体系。抓好重点领域和关键环节改革,使市场在资源配置中发挥决定性作用,加快构建有利于转型升级、加快发展的体制机制。(二)坚持协调发展,形成统筹推进新格局。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路,提升主城区功能品质,增强城市组团内部功能,打通组团间快速通道,规划建设新的过江通道,推动一江两岸协调发展。推进以人为核心的新型城镇化,力争到2020年,常住人口城镇化率达70%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治,努力打造农民幸福生活美好家园。持续加强精神文明建设。推动军民深度融合发展。(三)坚持绿色发展,彰显宜业宜居新优势。以创建省级和国家级生态文明建设示范区为抓手,巩固提升国家环保模范城市创建成果,认真落实主体功能区和工业集中区布点规划,促进人与自然和谐发展。推动低碳循环发展,积极发展新能源产业。加大环境治理力度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,推进工业污染源全面达标排放,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,加大农业面源污染防治力度。推动资源节约高效利用,确保完成省政府下达的节能减排目标任务。(四)坚持开放发展,构筑皖江开放新高地。深入推进以港兴市,加快郑蒲港新区建设,培育壮大临港产业,推进安徽江海联运枢纽中心建设,努力把马鞍山打造成为外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。坚持进口与出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重,加强各类口岸建设,壮大外贸经营主体,打造全面开放新格局。坚持东向发展,深化长三角区域合作,加强对台合作交流。加快推进园区升级,切实提高招商实效,全面提升开放型经济发展水平。(五)坚持共享发展,实现人民福祉新提升。坚持量力而行,尽力而为,办好民生工程和民生实事,提高公共服务共建能力和共享水平。坚决打赢脱贫攻坚战,力争在全省率先完成脱贫任务。大力发展教育事业,促进义务教育均衡发展,全面普及高中教育,加快现代职业教育体系建设。完善就业服务和社会保障体系,推动大众创业、万众创新。深化医药卫生体制综合改革,提高医疗服务水平,促进人口均衡发展,开展应对人口老龄化行动,推进健康城市建设。创新社会治理方式,加强信访调解、安全应急、平安建设和食品药品监管等重点工作,切实增强人民群众的幸福感和满意度。三、2016年工作安排今年是“十三五”发展的开局之年,也是推进结构性改革、加快“调转促”步伐的攻坚之年。我们要认真贯彻落实中央、全省经济和城市工作会议以及市委八届十六次全会精神,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强持续增长动力,保持经济社会稳定健康发展,努力实现“十三五”发展良好开局,以优异的成绩向建市60周年献礼。综合考虑,今年全市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长9%,财政收入增长6%,固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内,单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。为实现上述目标,我们将重点做好七个方面的工作:(一)持续推动产业转型升级。把创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,着力打造长三角地区重要的先进制造业基地。壮大先进制造业实力。深入推进工业经济倍增行动计划,实施利洁时桂龙药业、正崴科技园、诚富全降解材料等20个重点工业项目,新增规上工业企业180家,规上工业增加值增长10%。聚焦工业项目招商,力争5000万元以上工业项目新签约600个、新开工350个、竣工220个,新开工项目完成投资180亿元,续建项目完成投资270亿元。推动钢铁、汽车等传统产业智能化、绿色化改造,促进以互联网为代表的信息技术向设计、生产、市场等环节渗透,大力发展智能制造,完成技改投资350亿元。坚持钢城融合发展,加快马钢奥瑟亚现代化工、马钢埃斯科特钢等项目建设,支持马钢稳定经营、深化改革、创新转型。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的方法,积极稳妥化解产能过剩。支持华菱星马开展重组工作。更加重视支持中小企业发展,广泛宣传并兑现落实中央和省市出台的支持企业兼并重组、帮助企业降低成本以及金融支持实体经济发展等系列政策,搭建检验检测、要素交易、职业培训等公共服务平台,开展银政企、产学研、产销等对接活动,重视企业家队伍建设,支持企业开展创新创业,帮助企业解决实际困难,在全市上下营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围。增强企业质量、品牌和商标意识,培育一批知名品牌和驰名商标,积极争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区。加快战略性新兴产业发展。高水平推进八大战略性新兴产业集聚发展基地建设,强化重大项目支撑,依托龙头企业带动,发挥产业基金引导作用,促进产业集聚化、高端化发展,力争战略性新兴产业产值增长11%。加快市经开区马钢城市轨道交通产业园和产学研基地建设,发展车轮、轮轴等轨道交通走行系统产业链。推进裕祥高端数控机床、恒永利高精度刀片项目建设,建成国家机床产品质量监督检验中心,提升博望区机床和刃模具产业智能化水平。加快瑞和工程新材料、名仕达新材料项目建设,新建和县精细化工基地公用码头,提高化工园区安全、绿色、循环发展水平。推进娃哈哈健康饮品、御香苑冷链保税物流园等项目建设,注重发挥蒙牛、达利等龙头企业支撑作用,打造绿色食品供应中心。加快瑞声科技、同兴环保、瑞邦生物、紫江包装等一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的优质项目建设,推进电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造及机器人等新兴产业发展。增强企业自主创新能力。强化企业创新的主体地位和主导作用,支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟,积极与国内外大院名校共建创新载体,加快科技成果产业化、资本化。抓好“三项培育”工作,新培育科技小巨人企业50家,力争培育上市(挂牌)企业20家、引进高层次人才团队20家。成立产业升级基金20支。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达31%。落实好一系列支持创新创业的具体政策措施,培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器,发挥天使基金、政策担保、财政补贴支持作用,继续在就医、上学、购房等方面给予最大便利,大力吸引企业高管、技术人才、高校教师和大学毕业生来马创新创业,在全社会营造尊重人才、支持创业的浓厚氛围。(二)持续培育新兴服务产业。把握制造业和服务业融合发展新趋势,顺应个性化、多样化消费新潮流,加快培育新的消费增长点,推动现代服务业发展加快、比重提高、结构优化。大力发展生产性服务业。鼓励有条件的制造业企业推进主辅分离,由生产型向生产服务型转变。扎实推进“一基地四园区”建设,实施盛通合运物流园、郑蒲港总部基地等10个重点服务业项目。支持工业设计中心发展,着力推动工业设计成果产业化。以云计算、大数据产业为突破口,加快东华村镇银行云平台、华拓金融服务外包基地、皖江信息产业园等项目建设,推动互联网与产业深度融合。重视发展现代金融产业,推进皖江金融中心项目建设,进一步健全金融服务体系,发挥金融支持实体经济发展的关键作用,着力防范化解金融风险。培育发展生活性服务业。认真落实商业网点规划,推进东誉城、金鹰国际等项目建设,提升发展特色商业街区,加快社区商业服务网点、农村商品流通体系和农村“新网工程”建设,促进人气集聚和业态繁荣。推进国家信息消费示范城市建设,实施信息惠民示范工程,努力打造智慧城市。支持青年电商园、饮马湖互联网创业城建设,推动电子商务和快递物流业发展。建立购租并举的住房制度,发展住房租赁市场;更好发挥住房公积金作用,加大对进城农民购房贷款支持力度;提高棚改货币化安置率,促进房地产市场平稳健康发展。拓展服务、绿色、时尚、品质、农村等领域消费增长空间,促进消费扩大和升级。加快发展文教卫体产业。积极对接皖南国际文化旅游示范区建设,深入推进文化旅游发展行动计划。突出运动健康休闲主题,加快凌家滩文化公园、濮塘休闲旅游度假区等10个重点文旅项目建设,完成采石风景区5A级旅游景区景观质量评定,力争大青山李白文化旅游区和鸡笼山-半月湖景区创建为4A级旅游景区,启动褒禅山香泉旅游度假区创建国家级旅游度假区工作,谋划大公圩水乡生态旅游区建设。抢抓高铁通车机遇,进一步整合区域资源、完善配套设施、提升景区品质、设计精品线路,努力打造国内旅游目的地城市。支持文旅集团做大做强,推动文旅产业发展壮大。发展创意设计、数字传媒等新型文化业态,支持经伦文化等企业发展,推进“创客+”文化创意园、玉产业园等项目建设。依拖马鞍山现有职教、幼教资源,积极发展教育产业,鼓励发展教育培训和互联网教育。完善居家养老服务体系,探索医养结合模式,大力发展养老产业。完善体育综合体运营管理,重点发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业。积极承办举办各类重要会展、节庆活动和全国、全省性体育赛事,通过市场机制运作,扩大城市影响力和知名度,让全市人民生活更快乐。(三)持续提高对外开放水平。充分发挥马鞍山处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的优势,立足皖江,东向发展,强化合作,全面提升开放型经济水平。推进以港兴市。充分利用好马鞍山港口、岸线资源,以港口集团为主体,以资本为纽带,整合港口企业,打造新的马鞍山港口集团,并积极寻求对外合作,提升集聚辐射带动能力。全力支持郑蒲港新区发展,加快郑蒲港铁路建设,推进郑蒲港二期项目申报。加强与合肥港、舟山港、盐田港等港口合作,积极引进知名船代、货代、航运物流企业,吸引更多货物从马鞍山集并中转,力争完成港口吞吐量1亿吨、集装箱20万标箱。实施长江马鞍山段航道整治及姑溪河、驷马山干渠航道疏浚工程,提升通航能力。加强开放平台建设,力争综合保税区尽快获批,郑蒲港口岸扩大开放通过验收,进口肉类指定口岸开埠运营,进口粮食指定口岸开工建设,大力发展现代临港经济,培育壮大装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等主导产业,构建“口岸+产业+市场”一体化经济区。扩大对外开放。加快对外贸易优化升级,重点支持高附加值和自主品牌产品出口,引导企业扩大先进技术装备、关键零部件和重要能源资源进口。深化关检“三个一”合作,推进企业就地报关直运工作,落实“三互”改革试点,加快大通关建设,提高贸易便利化水平。鼓励重点龙头企业扩大对外投资、开展国际并购,引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。加强与台资企业交流合作,积极承接台资产业转移,充分发挥好“海峡两岸产业转型转移示范基地”的品牌效应。主动对接上海自贸区,积极参与长三角一体化发展,加强与南京在基础设施、公共服务、产业发展等领域合作,密切与合肥、芜湖等周边城市合作交流。加快园区转型。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动的原则,创新园区发展理念和运营模式,聚焦园区首位产业和主导产业,不断做大体量和提升质量,推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。始终把招商引资作为园区发展的头等大事,强化以商招商、产业链招商、专业化招商和领导带头招商,加强招商研究统筹工作,探索运用互联网思维开展招商活动,确保实际利用省外亿元以上项目到位资金690亿元,增长11%;实际利用外商直接投资21亿美元,增长9%。严把项目准入、投资强度和环境评价关口,提升开发园区资源集约利用水平。统筹规划建设开发园区公共服务设施,优化园区产业、城市、生态等功能布局。深入开展园区合作共建,推动宿州马鞍山现代产业园发展。支持当涂经开区创建国家级经开区、示范园区创建国家产城融合示范区。(四)持续统筹城乡协调发展。加快推动一江两岸、城乡区域协调发展,在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。构建综合立体交通体系。坚持东向发展,与南京深度融合,加快推进轨道交通1号线、宁和城际项目前期工作,积极推进马濮旅游大道与苏340省道对接、314省道与苏341省道对接项目,加快367省道建设,力争247省道开工。连接一江两岸,完善对外通道,积极推进商合杭高铁含山段建设,做好巢湖-含山-和县-马鞍山城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作,加快347国道和县段、226省道二期建设。服务园区和农村发展,做好350省道前期工作,启动褒禅山香泉旅游度假区内部路网建设,实施县乡公路、乡村公路畅通工程,改造50公里县乡公路、150公里乡村公路。着力提升城镇功能品质。认真落实“一尊重、五统筹”总体要求,坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路,全面推进城镇“三治三增三提升”行动,着力抓好主城区、三县县城和重点镇规划建设管理工作。强化“规划即法”意识,完成城市总体规划修改,实现控规全覆盖,完善各类专项规划,注重加强城市设计,着力塑造城市特色风貌,让城市生活更美好。加强城区路网建设,续建慈湖河路改造、冯桥路和江东大道南延工程,实施红旗路贯通、九华东路二期工程。推进综合客运中心枢纽站、体育会展中心等公共设施建设。精心精细管理城市,推动城市管理扁平化,重视解决城区部分道路拥堵和停车难问题。开展“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点。新增和改造绿化面积600万平方米,建成街头游园15个、城市绿道55公里。改造棚户区1.1万户,改善群众居住环境。扎实推进美好乡村建设。大力发展现代都市农业,引导农产品加工业集聚发展,推进农村一二三产融合发展,实现农产品加工产值增长10%。健全新型职业农民培育机制,创建农业产业化联合体,完善农业信贷担保机制,构建农业资源循环利用体系,打造姑溪河大闸蟹、和县蔬菜、含山大米等区域公共品牌。加快水阳江下游、裕溪河防洪治理等重点水利工程建设,力争长江马鞍山河段二期整治工程开工建设。推进16个乡镇政府驻地建成区和44个省级中心村建设,深入实施“三线三边”环境综合整治,大力整治农村环境,扎实做好城乡违法建设管控工作。实施乡村旅游提升工程,发展乡村休闲体验游,争创省级乡村旅游示范村5个,新增星级农家乐30家。(五)持续建设绿色生态城市。坚持尊重自然、顺应自然,有度有序利用自然,加快建设资源节约型、环境友好型社会,打造绿色生态家园。加强生态文明建设。深入推进生态市创建行动计划,坚持项目带动,推进重点企业节能减排、城镇污水垃圾处理等10个重点生态项目;夯实基层基础,支持当涂县争创省级生态文明建设示范县、和县建成省级生态县,创建一批省级和国家级生态乡镇、村。全面完成千万亩森林增长工程。优先发展公共交通,推进公共自行车二期项目建设,鼓励绿色低碳出行。积极推广建筑产业化和绿色建筑。加快生活垃圾焚烧发电项目建设,开工餐厨垃圾收运处理项目。支持市经开区创建国家生态工业示范园区,推进慈湖高新区资源综合利用和循环化改造项目。强化环境综合治理。严格落实《环境保护法》和《安徽省环境保护条例》,加强环境执法,巩固突出环境问题专项整治成果,加快淘汰落后产能,为推动产业升级腾出空间。加强大气污染防治,推进空气质量预警体系建设,实施燃煤电厂超低排放和节能改造,基本淘汰黄标车,加强秸秆禁烧和综合利用,PM10平均浓度持续下降。采用PPP方式开展城区水环境综合治理,整治永丰河、东湖等4条水系,改造4座泵站,提升排涝标准,改善水质环境。推进慈湖河流域水环境治理利用世行贷款项目,修复慈湖河流域生态环境。建成污水处理配套管网50公里。开展土壤污染治理和修复试点。节约高效利用资源。积极发展新能源产业,推进银阳光伏、茂迪太阳能电池及组件制造等项目建设。继续做好能源消费“双控”工作,支持当涂县申报大唐电厂二期项目。开展全民节能行动计划,加强重点领域和公共机构节能,推行合同能源管理。深化法治国土建设和“四模创建”活动,继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作,盘活存量土地,加强矿山管理,做好不动产统一登记工作。强化用水定额管理,完善阶梯水价制度,开展城市节水综合改造示范,提高水资源配置和利用效率。(六)持续提高群众幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。着力保障改善民生。在实施好省里民生工程基础上,重点办好公交服务升级、残疾人康复托养、淘汰黄标车及老旧车、城市水系综合治理、老旧小区提升改造、农村卫生室达标等6件民生实事,通过办好每一件具体实事,让老百姓得到更多的实惠。坚持精准扶贫、精准脱贫,确保完成省政府下达的脱贫任务。完善就业服务,支持灵活就业和新就业形态,全年新增就业岗位4.3万人。推进全民参保计划全国试点,确保社会保险参保率保持在96%以上。统筹各类社会救助资源,提升社会救助规范化水平,关爱留守妇女儿童,维护残疾人合法权益,做好帮扶困难职工和农民工工作,支持慈善公益事业发展。继续保持物价水平总体稳定。强化基本公共服务。大力发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展,通过集团化办学推动优质教育均衡发展,加强城乡教师队伍建设和互动交流,科学设置学校布局和办学规模。深化职业教育产教融合、工学结合、校企合作,培育更多适应马鞍山产业发展需要的应用型人才。巩固城市和县级公立医院改革成果,推进分级诊疗体系建设。妇幼保健院新门诊楼交付使用,秀山医院基本建成。实施好全面两孩政策,完善计生服务管理。大力弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德和社会诚信建设,广泛开展志愿服务,让我们这座城市处处充满文明之风。推进国家公共文化服务标准化试点,建成10个乡镇综合文化服务中心、100个村级文化服务中心,力争创作1-2个文艺精品冲刺省“五个一”工程奖。广泛开展全民健身活动。深入推进统计工作规范化,全力做好第三次全国农业普查。繁荣发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视,加强档案和地方志工作,促进防灾减灾、红十字、气象现代化等事业协调发展。提升社会治理能力。实施“七五”普法规划,加强律师行业建设,完善法律服务体系,推进法治社会建设。深化和谐社区建设,增强社区自治和服务功能,推动社会治理重心下移。夯实信访工作基层基础,推进网上信访,化解信访积案,依法维护群众合法权益。完善立体化现代化社会治安防控体系,不断提升“平安马鞍山”建设水平。继续开展安全生产“铸安”行动,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。认真落实粮食安全责任制。严格食品药品安全监管,让人民群众生活更健康、更安全。健全应急管理机制,提高突发事件应急处置能力。推动民族团结进步事业健康发展,维护宗教领域和谐稳定。深入开展国防教育,加强国防动员和双拥工作,提高军民融合发展水平。(七)持续加强政府自身建设。以改革的精神、务实的态度、法治的方式、创新的方法、扎实的作风,积极推动政府职能转变,促进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进改革。围绕“放管服”要求,深化行政管理体制改革,严格落实“三个清单”制度,建立动态管理机制。启用市政务服务中心新办事大厅,持续推进行政审批权相对集中改革,推动“互联网+政务服务”,健全完善社会服务管理信息化平台。进一步深化商事登记制度改革,开展注册登记电子化。推进农村综合改革,完成农村土地确权登记颁证,稳妥推进农村集体资产股份制改革,深入推进供销社综合体制改革,拓展农产品交易市场,激发农业发展活力。建立全面规范、公开透明预算制度,盘活存量资金,提高财政资金绩效水平。完善全口径政府债务管理,做好存量债务置换,规范新增债务举借,防范和化解债务风险。完善江东控股集团管理体制和法人治理结构,打造国有资本投资控股集团,带动政府融资平台市场化转型。建设法治政府。带头尊法学法守法用法,及时跟进政府立法工作,健全重大决策合法性审查机制,依法规范决策行为。深化行政执法体制改革,推进重点领域综合执法,全面落实行政执法责任制。发挥行政复议监督纠错功能,认真做好行政应诉工作。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,坚持定期向市人大常委会报告工作,向市政协通报情况,加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对口联系,主动接受社会监督、舆论监督。深化政务公开,让权力在阳光下运行。提高行政效能。始终把干事创业谋发展作为最大责任,夙夜在公、勤勉工作,敢于担当、勇于负责。既要脚踏实地、埋头苦干,又要仰望天空、着眼未来,抢抓发展先机,争取战略主动。狠抓效能建设,增强服务意识,紧盯目标干,围绕项目转,推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向,推行“一线工作法”,到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实,强化督促检查,确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众,倾听群众呼声,回应群众关切,多做打基础、利长远的工作,多办顺民心、惠民生的实事,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。永葆清正廉洁。认真抓好政府系统党建工作,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,加强行政监察,推进审计监督和制度规范全覆盖,强化对重点领域和关键环节的监督制约,用制度管权管事管人,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公经费”支出,把有限的财力用于发展经济、保障民生,着力打造为民务实清廉政府。各位代表,新常态新形势催人奋进,新目标新征程任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结拼搏,攻坚克难,干在实处,走在前列,让我们的城市一年比一年更美好,人民一年比一年更幸福,为全面建成更高水平小康社会、创造更加美好明天而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【博望区招商】博望区"三路"联动加速融入南京都市圈

    马鞍山市博望区以交通互联为突破口,通过打通断头路、升级乡村路网、建设景观大道,形成"三路"协同推进格局,为招商引资和产业协同注入新动能。作为长三角一体化的重要节点,该区正通过基础设施等高对接南京,推动制造业物流效率提升,深化与江宁、溧水、高淳等毗邻区域的融合发展。 一、交通先行打通区域融合"最后一公里" 2023年启动的金家路建设工程,将丹阳镇与南京S340省道连通,路基工程已于同年冬季完工。这条1.3公里的乡道不仅衔接江宁区官长路支线,未来通车后至南京禄口机场车程将缩短至20分钟。此前,博望区与南京交界处存在多处断头路,2022年以来已陆续完成7条跨市道路的贯通工程。 二、产业路网升级服务制造业集群 博望区上千家机床、刃具企业长期受制于物流瓶颈。2021年起实施的乡村道路改造计划,将原有18条泥泞乡道拓宽至6米以上沥青路面,并与江苏路网规划对接。其中丹东路改造后,货运车辆至南京江宁区的通行效率提升40%,配套建设的3条工业区景观大道已纳入长三角交通一体化重点项目。 三、规划协同构建跨省通勤圈 在《南京都市圈发展规划》框架下,马鞍山市2022年将博望区定位为"东向发展门户",其路网规划已同步对接南京市2035年交通蓝图。目前正在推进的S442省道博望段改建,未来将与南京溧水区银杏湖大道直连,形成环绕石臼湖的快速通道。 四、公共服务配套强化同城效应 随着交通互联加速,博望区2023年新增3条跨省公交线路,与南京实现医疗定点机构互认、社保异地结算。教育领域已引进2所南京优质学校联合办学,下一步将在交界处规划建设产城融合示范区,进一步消除行政壁垒对要素流动的制约。

    2025-07-29

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